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De acordo com a Constituição Federal de 1988, о processo de...

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Q4152102 Administração Financeira e Orçamentária
De acordo com a Constituição Federal de 1988, о processo de planejamento e execução das finanças públicas é estruturado por meio do ciclo orçamentário, composto pelo Plano Plurianual (PPA), pela Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e pela Lei Orçamentária Anual (LOA). À luz desse arcabouço constitucional, assinale a opção correta. 
Alternativas

Gabarito comentado

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: O elemento decisivo era a identificação do prazo constitucional específico do projeto de lei orçamentária anual da União, pois a alternativa D é a única que reproduz literalmente esse comando do ADCT, art. 35, § 2º, III.

Tema central: Ciclo orçamentário constitucional
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada porque a Constituição não permite o início de programas ou projetos não incluídos na lei orçamentária anual; ao contrário, há vedação expressa a essa conduta.
B
Errada
Está errada porque transforma em permissão aquilo que a Constituição trata como proibição: operações de crédito que excedam o montante das despesas de capital são vedadas, salvo a exceção constitucional específica de créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Legislativo por maioria absoluta.
C
Errada
Está errada porque atribui ao PPA matéria que a Constituição reserva à LDO. A política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento integra o conteúdo constitucional da LDO, não da lei que institui o plano plurianual.
D
Certa
A alternativa D está correta porque enuncia exatamente a regra constitucional aplicável ao projeto de lei orçamentária anual da União: encaminhamento até quatro meses antes do encerramento do exercício financeiro e devolução para sanção até o encerramento da sessão legislativa. Esse é o critério normativo específico cobrado, previsto no ADCT, art. 35, § 2º, III.
E
Errada
Está errada porque programas de duração continuada pertencem ao conteúdo do PPA. A LDO não estabelece esses programas; sua função constitucional é outra.
Pegadinha da questão
Confundir o prazo constitucional específico da LOA da União com outras regras do ciclo orçamentário.
Dica para questões semelhantes
  • Se a alternativa tratar de prazo do projeto da LOA da União, confira a regra específica do ADCT, art. 35, § 2º, III.
  • Separe o conteúdo material de cada peça: PPA cuida de diretrizes, objetivos e metas para despesas de capital e programas de duração continuada; LDO inclui a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
  • Em vedações orçamentárias, leia o verbo com atenção: a regra de ouro é proibição com exceção qualificada, não permissão ampla.

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