A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) exerce função de co...

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Q3913919 Direito Financeiro
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) exerce função de conexão normativa entre o planejamento estratégico e a execução anual do orçamento.

Considerando essa finalidade, a alternativa que descreve CORRETAMENTE essa função é:
Alternativas

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Gabarito: C

Fundamento decisivo: Constituição Federal de 1988, art. 165, § 2º: "A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento." A alternativa C corresponde a essa função constitucional da LDO; a referência a metas fiscais é apenas reforço secundário da LC nº 101/2000.

Tema central: Função da LDO
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada porque atribui à LDO a função típica da LOA. Estimar receitas e fixar despesas do exercício financeiro pertence ao orçamento anual, não à lei de diretrizes orçamentárias.
B
Errada
Está errada porque estabelecer normas gerais de contabilidade pública não integra a função constitucional da LDO. O art. 165, § 2º, da CF define outro conteúdo: metas e prioridades, orientação da LOA, alterações na legislação tributária e política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
C
Certa
A alternativa C está correta porque reproduz a função constitucional da LDO de orientar a elaboração da lei orçamentária anual e de compreender metas e prioridades da administração pública. A menção a metas fiscais é compatível com a Lei Complementar nº 101/2000, art. 4º, § 1º, mas o núcleo da resposta está na literalidade do art. 165, § 2º, da CF.
D
Errada
Está errada porque a LDO não autoriza diretamente a execução de despesas públicas. Sua função é estabelecer diretrizes para a elaboração da LOA; a execução da despesa depende da LOA e dos atos próprios da execução orçamentária e financeira.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre LDO e LOA: a LDO orienta e fixa metas e prioridades; a LOA é que materializa o orçamento anual com previsão de receitas e fixação de despesas.
Dica para questões semelhantes
  • Se a alternativa falar em orientar a elaboração da LOA e definir metas e prioridades, pense em LDO.
  • Se a alternativa falar em estimar receita e fixar despesa, elimine para LDO e associe à LOA.
  • Metas fiscais podem aparecer na LDO por força da Lei de Responsabilidade Fiscal, mas isso não substitui a literalidade constitucional de metas e prioridades.

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