"Estabelecer diferença tributária entre bens e serviços de ...
Gabarito comentado
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Tema central: A questão aborda a proibição de diferenciação tributária entre bens e serviços em razão de procedência ou destino, um comando previsto na legislação federal e reproduzido na Lei Orgânica de São João do Oeste.
Legislação aplicável: Constituição Federal, art. 152: "É vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios estabelecer diferença tributária entre bens e serviços, de qualquer natureza, em razão de sua procedência ou destino." Esta vedação está prevista também na Lei Orgânica do Município.
Jurisprudência relevante: O STF, no Tema 1020, reforça que criar obrigações tributárias diferenciadas com base na origem do serviço ou bem confronta a Constituição.
Explicação e conhecimento exigido: O candidato deve entender que, para evitar privilégios ou discriminações entre produtos/serviços por sua origem ou destino, o município é proibido de adotar alíquotas diferentes para bens de outras regiões. Isso protege a livre circulação e isonomia tributária.
Exemplo prático: Imagine um município que cobre ISS maior para um serviço de outra cidade. Isso seria ilegal, pois viola este princípio constitucional.
Justificativa da alternativa correta:
Alternativa D - Vedações impostas ao município: Correta. O dispositivo legal é uma proibição (vedação), não permissivo nem obrigatório, e busca prevenir discriminações.
Análise das alternativas incorretas:
A) Permissões dadas ao município: Incorreta. Não se trata de algo permitido, mas proibido.
B) Designações dadas ao município: Incorreta. O termo "designação" não envolve comandos normativos neste contexto.
C) Obrigações impostas ao município: Incorreta. Não é uma obrigação de agir, mas de não agir (vedação).
Pegadinhas: Atenção ao termo "vedação": trata de proibições, ao contrário de permissões e obrigações. Fique atento à linguagem utilizada!
Doutrina: Eduardo Sabbag destaca que "procedência e destino não podem ser usados para manipular tributos" — reforçando a natureza de vedação.
Resumo: O município está proibido de estabelecer qualquer diferença tributária com base na origem de bens e serviços. A alternativa correta é D).
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