A Lei nº 8.142/1990, dispõe sobre a participação da comunid...

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Q3907569 Direito Sanitário
A Lei nº 8.142/1990, dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros. A existência de instâncias colegiadas é um requisito obrigatório para que os entes federativos recebam repasses diretos do Fundo Nacional de Saúde (FNS). Sobre os requisitos para o recebimento de recursos financeiros, assinale a alternativa correta.
Alternativas

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Gabarito: B

Fundamento decisivo: Lei nº 8.142/1990, art. 4º, caput e incisos I a VI: “Art. 4° Para receberem os recursos, de que trata o art. 3° desta lei, os Municípios, os Estados e o Distrito Federal deverão contar com:
I - Fundo de Saúde;
II - Conselho de Saúde, com composição paritária de acordo com o Decreto n° 99.438, de 7 de agosto de 1990;
III - plano de saúde;
IV - relatórios de gestão que permitam o controle de que trata o § 4° do art. 33 da Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990;
V - contrapartida de recursos para a saúde no respectivo orçamento;
VI - Comissão de elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Salários (PCCS), previsto o prazo de dois anos para sua implantação.
Parágrafo único. O não atendimento pelos Municípios, ou pelos Estados, ou pelo Distrito Federal, dos requisitos estabelecidos neste artigo, implicará em que os recursos concernentes sejam administrados, respectivamente, pelos Estados ou pela União.”

Tema central: Requisitos para repasse do SUS
Análise das alternativas
A
Errada
Incorreta. A alternativa inventa restrição populacional (“menos de dez mil habitantes”) que não aparece na Lei nº 8.142/1990 e ainda admite repasse a entes sem Conselho de Saúde ativo ou paritário. Isso contraria diretamente o art. 4º, II, que exige “Conselho de Saúde, com composição paritária” como requisito para recebimento dos recursos.
B
Certa
A alternativa B está juridicamente correta porque corresponde aos requisitos expressos no art. 4º da Lei nº 8.142/1990 para que Municípios, Estados e Distrito Federal recebam os recursos referidos no art. 3º. Ela menciona Fundo de Saúde, Conselho de Saúde, Plano de Saúde e relatórios de gestão, todos previstos nos incisos I, II, III e IV do art. 4º. Embora não esgote todos os incisos do dispositivo, está compatível com o núcleo da exigência legal e não contraria a norma.
C
Errada
Incorreta. O art. 4º, VI, da Lei nº 8.142/1990 inclui como requisito a “Comissão de elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Salários (PCCS)”. Portanto, é juridicamente falso dizer que o recebimento de recursos é independente dessa exigência ou que o tema seria mera faculdade administrativa.
D
Errada
Incorreta. A alternativa contraria o art. 3º da Lei nº 8.142/1990, que dispõe: “Art. 3° Os recursos referidos no inciso IV do art. 2° desta lei serão repassados de forma regular e automática para os Municípios, Estados e Distrito Federal, de acordo com os critérios previstos no art. 35 da Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990.” Logo, a lei não proíbe transferência fundo a fundo nem exige convênio específico analisado individualmente pelo Congresso Nacional para cada repasse.
Pegadinha da questão
A banca explorou o fato de a alternativa B não listar todos os requisitos do art. 4º, mas ainda assim ser a única compatível com o núcleo legal. Também induziu erro ao opor essa alternativa a outras que contrariavam frontalmente a literalidade da lei.
Dica para questões semelhantes
  • Em questões sobre repasse de recursos no SUS, confronte a alternativa com o rol do art. 4º da Lei nº 8.142/1990: Fundo de Saúde, Conselho de Saúde paritário, Plano de Saúde, relatórios de gestão, contrapartida orçamentária e comissão de PCCS.
  • Se a alternativa negar a exigência de Conselho de Saúde paritário ou do PCCS, ela contraria requisito legal expresso.
  • Se a alternativa afirmar vedação ao repasse fundo a fundo ou exigir convênio específico para cada transferência, ela cai diante do art. 3º, que prevê repasse regular e automático.

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