O ato administrativo unilateral, precário e discricionário u...
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Tema da Questão: Atos Administrativos.
O enunciado questiona sobre um ato administrativo que é unilateral, precário e discricionário. É essencial compreender esses conceitos para identificar a resposta correta.
Conceitos Fundamentais:
- Unilateral: Ato que independe da concordância do destinatário.
- Precário: Ato que pode ser revogado a qualquer momento, sem necessidade de indenização.
- Discricionário: Ato que permite à Administração Pública decidir sobre a conveniência e oportunidade, dentro dos limites legais.
O ato que permite a prática de uma atividade ou o uso de um bem público, com as características mencionadas, é a autorização.
Legislação Aplicável: A autorização é regulada por normas de Direito Administrativo que não estão centralizadas em um único diploma legal, mas que são amplamente reconhecidas na doutrina e jurisprudência administrativa.
Justificativa da Alternativa Correta (C):
A autorização é um ato administrativo unilateral, precário e discricionário que permite a alguém realizar certa atividade ou utilizar um bem público. Por exemplo, uma prefeitura pode autorizar um particular a realizar um evento em uma praça pública, sabendo que essa autorização pode ser revogada se houver motivos de interesse público. Assim, a alternativa C é a correta.
Análise das Alternativas Incorretas:
- A - Admissão: Refere-se ao ingresso de uma pessoa em um cargo ou função pública, e não tem caráter precário ou discricionário.
- B - Licença: Ato administrativo vinculado, e não discricionário, que confere ao interessado o direito de exercer uma atividade condicionada ao cumprimento de requisitos legais.
- D - Visto: Marca ou carimbo que atesta a legalidade de um documento, não se trata de autorização de uso de bem ou atividade.
- E - Aprovação: Ato que confere anuência a um documento ou projeto, mas não envolve permissão para uso de bem público ou atividade como a autorização.
Estratégias de Interpretação:
Para resolver questões como essa, atente-se aos termos-chave no enunciado que definem os atos administrativos. Cuidado com palavras que indicam a natureza do ato, como "unilateral", "precário" e "discricionário". Isso ajuda a evitar pegadinhas e a escolher a alternativa correta com mais segurança.
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Comentários
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Olá pessoal (GABARITO LETRA C)
Em regra, a autorização é um ato administrativo discricionário, unilateral e precário, "pelo qual o Poder Público torna possível ao pretendente a realização de certa atividade, serviço ou utilização de determinados bens particulares ou públicos, de seu exclusivo ou predominante interesse, que a lei condiciona à aquiescência prévia da Administração" (MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 35 ed. São Paulo: Malheiros, 2009, pág 190).
A autorização editada com fundamento no poder de polícia é um ato administrativo por meio do qual a administração pública possibilita ao particular a realização de atividade privada de predominante interesse deste, ou a utilização de um bem público.
Note-se que o particular tem interesse na obtenção do ato, mas não um direito subjetivo a essa obtenção. A autorização é, assim, um ato discricionário - pode ser simplesmente negada, mesmo que o requerente satisfaça todas as condições legais e regulamentares - e, precário, ou seja, é passível de revogação pelo poder público a qualquer tempo, sem gerar, em regra, direito a indenização para o particular.
Fonte: Direito Administrativo Descomplicado
Gabarito C.
Espécies de Atos quanto ao conteúdo dos mesmos :
Admissão – É o ato unilateral e vinculado pelo qual a Administração faculta a alguém a inclusão em estabelecimento governamental para o gozo de um serviço público. Exemplo : ingresso em estabelecimento oficial de ensino na qualidade de aluno; o desfrute dos serviços de uma biblioteca pública como inscrito entre seus usuários. O ato de admissão não pode ser negado aos que preencham as condições normativas requeridas.
Aprovação – é o ato unilateral e discricionário pelo qual a Administração faculta a prática de ato jurídico (aprovação prévia) ou manifesta sua concordância com ato jurídico já praticado (aprovação a posteriori).
Licença - é o ato unilateral e vinculado pelo qual a Administração consente ao particular o exercício de uma atividade. Exemplo : licença para edificar que depende do alvará. Por ser ato vinculado, desde que cumpridas as exigências legais a Administração não pode negá-la.
Autorização - e o ato unilateral e discricionário pelo qual a Administração, analisando aspectos de conveniência e oportunidade faculta ao particular o exercício de atividade de caráter material. Numa segunda definição é o ato pelo qual a administração faculta ao particular o uso privativo de um bem público. Exemplos : autorização de porte de arma, autorização para exploração de jazida mineral (CF, art. 146, parágrafo único). A diferença em relação a Licença é que a Administração pode negar a autorização.
Homologação – é o ato unilateral e vinculado de controle pelo qual a Administração concorda com um ato jurídico, ou série de atos (procedimento), já praticados verificando a consonância deles com os requisitos legais condicionadores de sua válida emissão.
Unilateral: Manifestado por apenas uma das partes.
Precário: Passível de revogação a qualquer momento por parte da administração.
Discricionário: Administração pode praticar com certa liberdade, nos termos e limites da lei, quanto ao conteúdo, modo de realização, oportunidade e conveniência.
Autorização é ato administrativo por meio do qual a administração pública possibilita ao participante a realização de alguma atividade de predominante interesse deste ou a utilização do bem público.
Permissão é ato administrativo discricionário e precário mediante o qual é consentida ao particular alguma conduta em que exista interesse predominante da coletividade.
Espero ter ajudado.
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