De acordo com o princípio orçamentário da Unidade ou Totalid...

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Q4323044 Direito Financeiro
De acordo com o princípio orçamentário da Unidade ou Totalidade, 
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Gabarito: D

Fundamento decisivo: A Lei nº 4.320/1964, art. 2º, caput, inclui a unidade entre os princípios orçamentários: “obedecidos os princípios de unidade universalidade e anualidade.” Como D prevê um único documento legal por esfera federativa, corresponde à unidade e é a correta.

Tema central: Unidade ou totalidade orçamentária
Análise das alternativas
A
Errada
Descreve a universalidade, pois exige que a LOA abranja todas as receitas e despesas dos poderes, órgãos e entidades indicados. O critério é a abrangência do conteúdo orçamentário, enquanto a unidade exige sua reunião em um único documento legal. Portanto, a afirmação descreve outro princípio, não uma regra juridicamente falsa.
B
Errada
Enuncia a exclusividade orçamentária, prevista no art. 165, § 8º, da Constituição Federal: a vedação de dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa. Essa regra limita a matéria da LOA, não estabelece a unicidade do documento. A Constituição ressalva as autorizações para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, inclusive por antecipação de receita.
C
Errada
O detalhamento e a classificação das despesas correspondem à especialização, especificação ou discriminação; a facilidade de compreensão relaciona-se à clareza. Esses critérios dizem respeito à apresentação das despesas e à sua inteligibilidade, não à exigência de um único documento orçamentário por ente federativo.
D
Certa
A alternativa D atende ao critério de unicidade do documento orçamentário: as receitas e despesas de cada ente federativo devem integrar uma única LOA. Esse é o conteúdo atribuído à unidade ou totalidade pelo Manual Técnico de Orçamento, que explicita o princípio previsto no art. 2º da Lei nº 4.320/1964. A unicidade é exigida dentro de cada ente, e não para toda a Federação.
Pegadinha da questão
Confundir a inclusão de todas as receitas e despesas, própria da universalidade, com sua integração em uma única LOA, própria da unidade ou totalidade.
Dica para questões semelhantes
  • Distinga o critério exigido: unidade trata da unicidade do documento; universalidade trata da abrangência das receitas e despesas.
  • Verifique a esfera de aplicação: deve existir uma única LOA por ente federativo, não uma única LOA para toda a Federação.
  • Separe a limitação de matérias da LOA, própria da exclusividade, do detalhamento das despesas, próprio da especificação.

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Comentários

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Gabarito: D.

O princípio da Unidade ou Totalidade significa que, em cada ente federativo, deve existir um único orçamento consolidado, materializado na Lei Orçamentária Anual, ainda que ela compreenda diferentes orçamentos.

Por isso:

A — ERRADA : descreve o princípio da universalidade, segundo o qual todas as receitas e despesas devem constar do orçamento.

B — ERRADA : descreve o princípio da exclusividade.

C — ERRADA : refere-se ao princípio da especificação/discriminação.

D — CORRETA : traduz exatamente a ideia de unidade/totalidade.

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