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Q3987711 Direito Financeiro
Quando, ainda de acordo com a Constituição Federal sob a lei complementar nº 101, ocorrer a Renúncia de Receita, o Governo deve atender ao disposto na lei de diretrizes orçamentárias (LDO), acompanhando a estimativa de impacto financeiro do ano vigente á renúncia e dos dois exercícios seguintes além de:
Alternativas

Gabarito comentado

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: LC nº 101/2000, art. 14, caput, incisos I e II: “Art. 14. A concessão, ampliação ou prorrogação de incentivo ou benefício de natureza tributária da qual decorra renúncia de receita deverá estar acompanhada de estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício em que deva iniciar sua vigência e nos 2 (dois) exercícios subsequentes e atender ao disposto na lei de diretrizes orçamentárias e a pelo menos 1 (uma) das seguintes condições: I - demonstração pelo proponente de que a renúncia foi considerada na estimativa de receita da lei orçamentária, na forma do art. 12, e de que não afetará as metas de resultados fiscais previstas no anexo próprio da lei de diretrizes orçamentárias; II - estar acompanhada de medidas de compensação, no período mencionado no caput, por meio do aumento de receita, proveniente da elevação de alíquotas, ampliação da base de cálculo, majoração ou criação de tributo ou contribuição.” Como o enunciado cobra exatamente o complemento dos requisitos da renúncia de receita na LRF, a alternativa correta é a que reproduz essas duas condições legais alternativas, isto é, a letra D.

Tema central: Renúncia de receita
Análise das alternativas
A
Errada
Incorreta porque substitui requisito legal por elemento que o art. 14 não prevê: “aprovação no Congresso”. Além disso, erra frontalmente a compensação ao falar em diminuição de impostos, taxas e contribuições, quando o inciso II exige aumento de receita por elevação de alíquotas, ampliação da base de cálculo, majoração ou criação de tributo ou contribuição.
B
Errada
Incorreta porque “a renúncia foi inserida na LOA” não corresponde ao comando legal. O art. 14, I, exige que a renúncia tenha sido considerada na estimativa de receita da lei orçamentária, o que é formulação jurídica específica. Também erra na compensação, porque não reproduz os meios legalmente previstos no inciso II, que são taxativamente ligados ao aumento de receita nas modalidades indicadas pela lei.
C
Errada
Incorreta porque altera o parâmetro exigido pela LRF: a lei não fala em não afetar genericamente o “resultado da receita inserida na lei orçamentária”, mas sim em não afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo próprio da LDO. Além disso, restringe indevidamente a compensação à criação de impostos, tributo ou contribuição, quando o art. 14, II, exige aumento de receita e admite também elevação de alíquotas, ampliação da base de cálculo e majoração.
D
Certa
A alternativa D está correta porque coincide com o art. 14, I e II, da LC nº 101/2000. Ela traz, com fidelidade, os dois caminhos normativos admitidos pela LRF além da estimativa de impacto e da observância da LDO: ou a renúncia foi considerada na estimativa de receita da lei orçamentária e não afetará as metas de resultados fiscais, ou haverá medidas de compensação por aumento de receita, mediante elevação de alíquotas, ampliação da base de cálculo, majoração ou criação de tributo ou contribuição.
Pegadinha da questão
A banca explorou trocas de expressões normativas essenciais do art. 14 da LRF: substituir “considerada na estimativa de receita da lei orçamentária” por “aprovada no Congresso” ou “inserida na LOA”, trocar “metas de resultados fiscais” por referência genérica a resultado da receita e inverter a compensação legal, que é por aumento de receita, não por diminuição de tributos.
Dica para questões semelhantes
  • Em renúncia de receita, confira se a alternativa reproduz exatamente uma das duas condições do art. 14: consideração na estimativa da lei orçamentária sem afetar metas fiscais, ou compensação por aumento de receita.
  • Desconfie de expressões aproximadas como “inserida na LOA”, “aprovada no Congresso” ou “resultado da receita”; a LRF usa fórmulas específicas.
  • Na compensação, elimine alternativas que falem em redução de tributos ou que mencionem apenas criação de tributo sem o requisito de aumento de receita nos moldes legais.

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