O fato de o acesso à escola para todos estar garantido tanto constitucionalmente quanto legalmente não significa que efetivamente ele seja desfrutado por todos, pois ainda há elevados índices de evasão e repetência nas escolas públicas brasileiras. Tais índices são contundentes no delineamento do que se nomeia como fracasso escolar. 

Na perspectiva educacional atual, prevalece a vertente reiterativa e conteudista, que vê os alunos como uma folha em branco a ser escrita pelos seus professores. 

O fracasso escolar deve ser tido como o mau êxito na escola, caracterizado, exclusivamente, como reprovação e evasão escolar. 

As instituições escolares são responsáveis exclusivamente por desenvolverem práticas que intermedeiem a aquisição dos conhecimentos historicamente construídos, proporcionando condições para que os sujeitos da educação desenvolvam suas potencialidades caracteristicamente humanas, visto que são os detentores do conhecimento para esse feito. 

Na atualidade, há situações que são decisivas em tornar real o fracasso escolar, sendo elas: o fenômeno da criança carente que não possui condições de aprendizado, e a condição do professor que, por sua vez, se encontra desmotivado e despreparado para o exercício da função.