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Q3988564 Direito Administrativo

Considerando os aspectos legais e doutrinários relacionados à competência para fiscalizar, analise as afirmativas abaixo e assinale a alternativa correta.



I. A competência para fiscalizar é conferida exclusivamente pela Constituição Federal, sendo inalterável por leis infraconstitucionais.


II. A competência para fiscalizar pode ser comum a diversos órgãos ou entidades, o que pode gerar conflitos de atribuições.


III. A delegação de competência para fiscalizar é permitida em determinadas situações, desde que observados os requisitos legais.


IV. A competência para fiscalizar está diretamente relacionada ao princípio da legalidade, exigindo que a atuação do fiscal esteja sempre amparada em norma legal.

Alternativas

Gabarito comentado

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Gabarito: C

Fundamento decisivo: Lei nº 9.784/1999, arts. 11, 12 e 13: “Art. 11. A competência é irrenunciável e se exerce pelos órgãos administrativos a que foi atribuída como própria, salvo os casos de delegação e avocação legalmente admitidos.

Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não houver impedimento legal, delegar parte da sua competência a outros órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razão de circunstâncias de índole técnica, social, econômica, jurídica ou territorial.

Art. 13. Não podem ser objeto de delegação:
I - a edição de atos de caráter normativo;
II - a decisão de recursos administrativos;
III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou autoridade.” Constituição Federal, art. 37, caput: “A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:”. Esses fundamentos mostram que a competência administrativa pode ser delegada nos limites legais e que a atuação fiscalizatória se submete ao princípio da legalidade, o que torna corretas as afirmativas III e IV e afasta a afirmativa I.

Tema central: Competência administrativa fiscalizatória
Análise das alternativas
A
Errada
Incorreta porque depende da afirmativa I, que é juridicamente falsa. A base é expressa em afastar a ideia de que a competência para fiscalizar seja conferida exclusivamente pela Constituição e inalterável por leis infraconstitucionais. Além disso, a alternativa exclui a afirmativa IV, embora ela decorra diretamente do art. 37, caput, da Constituição.
B
Errada
Incorreta porque, embora a afirmativa III seja compatível com os arts. 11 a 13 da Lei nº 9.784/1999, a alternativa exclui a afirmativa IV, que é correta por força do princípio da legalidade do art. 37, caput, da Constituição. A presença de III não basta se IV também é verdadeira.
C
Certa
A alternativa C está correta porque reúne as duas assertivas que têm suporte normativo seguro na base. A afirmativa III está de acordo com a Lei nº 9.784/1999: a competência é irrenunciável, mas admite delegação quando legalmente permitida e desde que não recaia sobre matéria de competência exclusiva. A afirmativa IV também está correta, pois a atividade fiscalizatória é exercício de função administrativa e, por isso, submete-se ao princípio da legalidade previsto no art. 37, caput, da Constituição. Como a afirmativa I é falsa e a II não se impõe como necessariamente correta na forma genérica em que foi redigida, resta apenas a alternativa C.
D
Errada
Incorreta porque considera correta a afirmativa I, mas a base decisória rejeita exatamente essa premissa: a competência administrativa para fiscalizar não é conferida exclusivamente pela Constituição Federal. Quanto à afirmativa II, a própria base registra que ela é genérica e não dispõe de fundamento normativo específico bastante para ser tratada como necessariamente correta nesta questão.
Pegadinha da questão
A banca explorou duas confusões reais: tratar competência irrenunciável como se fosse sempre indelegável e pressupor que toda competência fiscalizatória decorre exclusivamente da Constituição.
Dica para questões semelhantes
  • Se a assertiva afirmar indelegabilidade absoluta da competência administrativa, confronte imediatamente com os arts. 11 a 13 da Lei nº 9.784/1999.
  • Quando a questão falar em fiscalização administrativa, verifique se a atuação está vinculada ao princípio da legalidade do art. 37, caput, da Constituição.
  • Desconfie de proposições com termos absolutos como “exclusivamente” e “inalterável” sobre fonte da competência administrativa.
  • Se a assertiva for genérica sobre competência comum ou conflitos de atribuições, só a trate como correta quando houver fundamento normativo específico bastante.

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