No que diz respeito a administração de recursos materiais, l...
No que diz respeito a administração de recursos materiais, licitações, convênios e parcerias, julgue o próximo item.
O planejamento de compras na administração pública deve considerar a expectativa de consumo mensal e observar o atendimento ao princípio da responsabilidade fiscal, mediante comparação da despesa estimada com a disponibilidade de recursos em caixa.
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Gabarito comentado
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Alternativa correta: E (Errado)
Tema central da questão: A questão aborda o planejamento de compras na administração pública, destacando a necessidade de previsão de consumo e o respeito aos princípios fiscais previstos em lei.
Resumo teórico: O planejamento de compras é um passo fundamental na gestão de materiais. Segundo a Lei nº 14.133/2021 (Nova Lei de Licitações), o planejamento das contratações deve considerar a real necessidade do órgão, a estimativa de consumo e o alinhamento com o planejamento orçamentário. O princípio da responsabilidade fiscal, previsto na Lei Complementar 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), exige que as despesas estejam compatíveis com as receitas previstas e com os limites orçamentários estabelecidos, não necessariamente com a disponibilidade de recursos em caixa no momento da compra.
Justificativa da alternativa correta:
A afirmação está ERRADA pois confunde dois conceitos:
- O planejamento de compras realmente deve considerar a expectativa de consumo e respeitar o princípio da responsabilidade fiscal.
- Porém, não é necessário que a despesa seja comparada com a disponibilidade de recursos em caixa no momento do planejamento.
O correto é comparar o valor estimado da contratação com a previsão de orçamento disponível na unidade gestora para o exercício financeiro, e não com o recurso já disponível em caixa. A análise da disponibilidade em caixa é feita no momento do pagamento, não no do planejamento ou licitação.
Estratégia de interpretação: Atenção a termos como “disponibilidade de recursos em caixa”, que são pegadinhas comuns. O planejamento deve pautar-se na previsão orçamentária, não no fluxo de caixa imediato.
Conclusão:
A alternativa está ERRADA pois exige uma condição não prevista na legislação para o planejamento de compras. O importante é alinhar com o orçamento, não com o caixa instantâneo.
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Lei 14133/21
Art. 40. O planejamento de compras deverá considerar a expectativa de consumo anual e observar o seguinte:
I - condições de aquisição e pagamento semelhantes às do setor privado;
II - processamento por meio de sistema de registro de preços, quando pertinente;
III - determinação de unidades e quantidades a serem adquiridas em função de consumo e utilização prováveis, cuja estimativa será obtida, sempre que possível, mediante adequadas técnicas quantitativas, admitido o fornecimento contínuo;
IV - condições de guarda e armazenamento que não permitam a deterioração do material;
V - atendimento aos princípios:
a) da padronização, considerada a compatibilidade de especificações estéticas, técnicas ou de desempenho;
b) do parcelamento, quando for tecnicamente viável e economicamente vantajoso;
c) da responsabilidade fiscal, mediante a comparação da despesa estimada com a prevista no orçamento.
a questão erra ao final ao dizer: mediante comparação da despesa estimada com a disponibilidade de recursos em caixa.
O planejamento de compras na administração pública deve considerar a expectativa de consumo mensal e observar o atendimento ao princípio da responsabilidade fiscal, mediante comparação da despesa estimada com a disponibilidade de recursos em caixa.
Lei 14133/21
Art. 40. O planejamento de compras deverá considerar a expectativa de consumo anual e observar o seguinte:
V - atendimento aos princípios:
c) da responsabilidade fiscal, mediante a comparação da despesa estimada com a prevista no orçamento.
uai!
Essa doeu
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