[Questão inédita] O racionalismo no processo decisório, característica tanto do modelo burocrático quanto do modelo gerencial, tem etapas claramente definidas, a primeira é a identificação do problema, passando para a compreensão da origem do problema e partindo para a resolução do problema, porém a quarta etapa, que muitas organizações públicas e privadas deixam de cumprir é da(do)?