Considere que o Estado Alfa tenha concedido um empréstimo a ...

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Q3880745 Administração Financeira e Orçamentária
Considere que o Estado Alfa tenha concedido um empréstimo a uma entidade da administração indireta. Nessa situação, os eventuais juros recebidos pelo Estado Alfa em decorrência da concessão do referido empréstimo devem ser classificados como receita de:
Alternativas

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: O ponto decisivo era distinguir juros recebidos da devolução do principal emprestado.

Tema central: Classificação dos juros
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada porque amortização de empréstimos corresponde ao retorno do principal anteriormente concedido. A questão, porém, trata dos juros, que são encargos remuneratórios e não devolução do valor principal.
B
Errada
Está errada porque inversão financeira é categoria de despesa orçamentária, não de receita. Há incompatibilidade direta de natureza orçamentária.
C
Errada
Está errada porque transferência corrente pressupõe ingresso sem contraprestação direta específica. Os juros decorrem de obrigação contratual vinculada ao empréstimo, portanto não têm natureza de transferência.
D
Certa
A alternativa D está correta porque os juros recebidos pelo ente que concedeu o empréstimo representam a remuneração da operação, e não a recomposição do valor originalmente emprestado. Pela base adotada na questão, essa remuneração não é tratada como amortização do empréstimo nem como receita de capital; entre as opções oferecidas, o enquadramento compatível é receita de serviços.
E
Errada
Está errada porque outras receitas de capital não é a classificação adequada para juros de empréstimo concedido. Nessa hipótese, os juros não representam retorno de capital nem ingresso residual de capital, mas remuneração da operação.
Pegadinha da questão
Confundir a devolução do principal com os juros recebidos na operação de empréstimo.
Dica para questões semelhantes
  • Em receitas ligadas a empréstimo concedido, primeiro separe principal devolvido de juros recebidos; a classificação muda conforme essa distinção.
  • Não classifique um ingresso como receita de capital apenas porque sua origem envolve empréstimo; verifique se há recomposição do capital ou mera remuneração.
  • Antes de marcar a alternativa, confira se a rubrica pertence mesmo ao campo da receita, para não aceitar categoria típica de despesa.
  • Se houver contraprestação contratual direta, a tendência é afastar a ideia de transferência.

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Os juros recebidos pelo Estado Alfa em decorrência de empréstimo concedido a uma entidade da administração indireta devem ser classificados como receita corrente, especificamente na origem "Receita de Serviços" (ou mais precisamente, na espécie "Serviços e Atividades Financeiras" / "Retorno de Operações, Juros e Encargos Financeiros").

Explicação com base na legislação e normas vigentes

De acordo com a Lei nº 4.320/1964 (art. 11, § 1º), as Receitas Correntes incluem as provenientes da exploração de atividades econômicas (como Receita de Serviços), entre outras.

O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP) – nas edições mais recentes (incluindo a 11ª) e em notas técnicas consolidadas do Tesouro Nacional – estabelece de forma explícita:

  • A amortização (principal) do empréstimo concedido é classificada como Receita de Capital, origem 2.3 – Amortização de Empréstimos (retorno do capital emprestado anteriormente).
  • Os juros recebidos associados a esses empréstimos não seguem a mesma classificação: eles representam a remuneração do capital (remuneração pelo uso do recurso), e por isso são classificados em Receitas Correntes, especificamente na origem 1.6 – Receita de Serviços, na espécie relacionada a juros e encargos de operações financeiras (como "Juros de Empréstimos e Financiamentos Concedidos" ou equivalente no detalhamento da natureza da receita).

Essa distinção é reforçada em diversos documentos oficiais:

  • MCASP: "Embora a amortização do empréstimo seja origem da categoria econômica Receitas de Capital, os juros recebidos associados ao empréstimo são classificados em Receitas Correntes / de Serviços / Serviços Financeiros."
  • Manuais de classificação orçamentária (ex.: Secretaria da Fazenda, STN): Os juros são remuneração do capital, logo correntes e não de capital.

Por que as demais alternativas estão incorretas?

  • A – Amortização de empréstimos → Refere-se apenas ao principal devolvido (categoria de capital), não aos juros.
  • B – Inversão financeira → Não existe essa origem específica na classificação da Lei 4.320/64 ou MCASP para juros (inversões financeiras são mais ligadas a aplicações em títulos ou ativos financeiros).
  • C – Transferências correntes → Transferências são repasses de recursos de outro ente ou entidade, sem contraprestação (não se aplica a juros remuneratórios de empréstimo).
  • E – Outras receitas de capital → Categoria de capital (código 2.9), usada para ingressos atípicos de capital, mas os juros são correntes (não alteram o patrimônio de forma de capital).

Correta: D

D - SERVIÇO

Os juros recebidos pelo Estado em razão de empréstimo concedido constituem receita corrente, pois decorrem de atividade financeira do ente público. De acordo com a classificação da receita orçamentária, enquadram-se em Receita de Serviços, na espécie relacionada a serviços e atividades financeiras (retorno de operações, juros e encargos financeiros).

achei que seria uma receita corrente patrimonial quanto aos juros e de capital quanto ao principal

Vale destacar também o erro da alternativa B (Inversão financeira), que é outra isca muito comum. A concessão do empréstimo pelo Estado (o momento em que o dinheiro sai do caixa) é que seria classificada como uma Despesa de Capital do tipo Inversão Financeira. Como a questão pede a classificação do recebimento (Receita), a letra B já estaria descartada de cara.

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