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Q3913525 Direito Administrativo
Após fortes chuvas que provocaram deslizamentos e a interdição parcial de vias públicas, a Administração Pública promove contratação direta de empresa para executar obras emergenciais estritamente necessárias ao restabelecimento da segurança e da circulação, com prazo limitado à duração da situação emergencial, vedada a ampliação do objeto para melhorias permanentes não relacionadas ao evento. À luz da Lei nº 14.133/2021, tal contratação:
Alternativas

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Gabarito: A

Fundamento decisivo: Lei nº 14.133/2021, art. 75, VIII: "VIII - nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a continuidade dos serviços públicos ou a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente para aquisição dos bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 1 (um) ano, contado da data de ocorrência da emergência ou da calamidade, vedadas a prorrogação dos respectivos contratos e a recontratação de empresa já contratada com base no disposto neste inciso;" A descrição do caso se enquadra nessa hipótese, pois trata de contratação direta para obra emergencial estritamente necessária ao restabelecimento da segurança e da circulação, com limitação ao evento.

Tema central: Dispensa por emergência
Análise das alternativas
A
Certa
A alternativa A está correta porque corresponde aos três elementos exigidos pelo art. 75, VIII, da Lei nº 14.133/2021: situação emergencial com urgência de atendimento, objeto limitado ao necessário ao enfrentamento da emergência e limitação temporal da contratação. O enunciado já informa que as obras são estritamente necessárias ao restabelecimento da segurança e da circulação, com prazo limitado à duração da situação emergencial e sem inclusão de melhorias permanentes não relacionadas ao evento, o que se ajusta à autorização legal de contratação direta.
B
Errada
Está errada porque o art. 75, VIII, da Lei nº 14.133/2021 prevê justamente dispensa de licitação nos casos de emergência ou calamidade pública, desde que presentes os requisitos legais. A alternativa cria exigência de licitação simplificada que não consta da base normativa indicada.
C
Errada
Está errada porque a hipótese de contratação emergencial decorre diretamente do art. 75, VIII, da Lei nº 14.133/2021. A base não prevê autorização legislativa específica como requisito para a contratação direta de obras emergenciais.
D
Errada
Está errada porque o art. 75, VIII, limita o objeto aos bens, obras e serviços necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa. Ampliação, modernização ou melhorias permanentes não relacionadas estritamente ao evento extrapolam o objeto permitido.
E
Errada
Está errada porque a lei fixa limite temporal objetivo: somente parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 1 ano, contado da ocorrência da emergência ou calamidade, além de vedar a prorrogação dos respectivos contratos. Persistência de efeitos econômicos do evento não autoriza prazo indeterminado.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre obra emergencial e liberdade para contratar qualquer intervenção conveniente: a lei admite a dispensa, mas só para o que for necessário ao enfrentamento da emergência, com limite temporal e sem ampliação do objeto para melhorias permanentes.
Dica para questões semelhantes
  • Em contratação por emergência, confirme sempre três pontos: urgência, objeto estritamente necessário e limite temporal legal.
  • Se a alternativa admitir ampliação, modernização ou melhoria permanente no mesmo contrato emergencial, ela contraria a limitação objetiva do art. 75, VIII.
  • Se a alternativa falar em prazo indeterminado ou prorrogação, ela conflita com o limite de até 1 ano e com a vedação legal de prorrogação.

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