O SUS é considerado um Sistema estruturante do Estado Brasileiro, porque sua implementação exigiu dos estados e municípios a reorganização de setores importantes como, por exemplo: a política de recursos humanos, com implantação de Planos de Carreira, Cargos e Salários (PCCS); a elaboração de planos de saúde em cada esfera de gestão; a criação de conselhos; a elaboração de relatórios de gestão como forma de cumprir as regras estabelecidas à época para transferência de recursos intergovernamentais. Tanto os princípios quanto as diretrizes podem ser separados em doutrinários ou organizativos, são princípios organizativos do SUS, exceto: