Determinada autarquia pública federal contratou serviços téc...
I. O Imposto sobre a Renda Retido na Fonte (IRRF), incidente sobre rendimentos pagos pela autarquia, deve observar as regras aplicáveis à retenção tributária na fonte previstas na legislação federal.
II. A retenção previdenciária relativa ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) possui disciplina específica e sua ocorrência depende da natureza da contratação e das hipóteses previstas em lei.
III. As retenções de PIS, COFINS e CSLL incidem, automaticamente, sobre qualquer pagamento efetuado pela autarquia, sem distinção quanto à natureza do serviço contratado.
IV. A retenção do Imposto Sobre Serviços (ISS), quando aplicável, depende das regras legais de competência tributária e das hipóteses de responsabilidade previstas na legislação.
Está correto o que se afirma em
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Gabarito: D
Fundamento decisivo: A regra de retenção federal não autoriza incidência sem exceções. Lei nº 9.430/1996, art. 64, caput: “Art. 64. Os pagamentos efetuados por órgãos, autarquias e fundações da administração pública federal a pessoas jurídicas, pelo fornecimento de bens ou prestação de serviços, estão sujeitos à incidência, na fonte, do imposto sobre a renda, da contribuição social sobre o lucro líquido, da contribuição para seguridade social - COFINS e da contribuição para o PIS/PASEP.” Nos pagamentos da autarquia, essa regra deve ser conjugada com as hipóteses de não retenção da IN RFB nº 1.234/2012, art. 4º, caput e XI. Assim, III é falsa por afirmar retenção automática sobre qualquer pagamento; I, II e IV preservam os requisitos legais de cada retenção, conduzindo à alternativa D.
I — Correta. O art. 64 da Lei nº 9.430/1996 disciplina a retenção federal nos pagamentos abrangidos pela norma. Seu § 1º estabelece: “A obrigação pela retenção é do órgão ou entidade que efetuar o pagamento.” Portanto, a autarquia pagadora deve observar a legislação federal de retenção do IRRF.
II — Correta. A retenção previdenciária exige enquadramento em hipótese legal específica. A Lei nº 8.212/1991, art. 31, caput, dispõe, no trecho inicial: “A empresa contratante de serviços executados mediante cessão de mão de obra, inclusive em regime de trabalho temporário, deverá reter 11% (onze por cento) do valor bruto da nota fiscal ou fatura de prestação de serviços”. O art. 15, I, inclui os órgãos e entidades da Administração Pública no conceito previdenciário de empresa. A descrição genérica de serviços especializados, porém, não demonstra por si só cessão de mão de obra.
IV — Correta. O ISS é de competência dos Municípios e do Distrito Federal, conforme o art. 1º da Lei Complementar nº 116/2003. Seu art. 6º, caput, estabelece: “Art. 6º Os Municípios e o Distrito Federal, mediante lei, poderão atribuir de modo expresso a responsabilidade pelo crédito tributário a terceira pessoa, vinculada ao fato gerador da respectiva obrigação, excluindo a responsabilidade do contribuinte ou atribuindo-a a este em caráter supletivo do cumprimento total ou parcial da referida obrigação, inclusive no que se refere à multa e aos acréscimos legais.” Logo, a condição de autarquia federal não torna automática a retenção do ISS: é necessária a verificação da responsabilidade legal.
III — Deve ser excluída. A IN RFB nº 1.234/2012, art. 4º, caput, determina: “Art. 4º Não serão retidos os valores correspondentes ao IR e às contribuições de que trata esta Instrução Normativa, nos pagamentos efetuados a:”. O inciso XI prevê: “XI - pessoas jurídicas optantes pelo Regime Especial Unificado de Arrecadação de Tributos e Contribuições devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Simples Nacional), de que trata o art. 12 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, em relação às suas receitas próprias;”. Essa exceção expressa basta para afastar a afirmação de retenção automática e universal de PIS, Cofins e CSLL.
- Confronte afirmações de retenção sobre qualquer pagamento com as hipóteses expressas de não retenção, especialmente a relativa às receitas próprias de optantes pelo Simples Nacional.
- Na retenção previdenciária, verifique o enquadramento legal da contratação; a denominação genérica de serviço especializado não comprova cessão de mão de obra.
- No ISS, separe a competência municipal ou distrital da atribuição legal de responsabilidade ao tomador.
- Não conclua quais retenções incidem concretamente sem dados sobre o regime tributário do contratado, a configuração da prestação, a data do pagamento e o município competente.
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