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Q4231578 Direito Constitucional

Durante uma audiência pública, foram apresentadas propostas destinadas a ampliar a participação popular na administração municipal:



I. Realização de plebiscito sobre tema de interesse local.


II. Realização de referendo acerca de decisão submetida à população.


III. Apresentação de iniciativa popular no processo legislativo municipal.


IV. Exercício de ação fiscalizadora sobre a administração pública.


V. Escolha direta, pela população, dos titulares de todos os cargos comissionados municipais.



À luz da Lei Orgânica do Município de Amélia Rodrigues, constituem formas de exercício direto do poder pelo povo:

Alternativas

Gabarito comentado

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Gabarito: E

Fundamento decisivo: A resolução da questão depende da literalidade da Lei Orgânica do Município de Amélia Rodrigues/BA, Lei nº 182, de 4 de abril de 1990, dispositivo sobre exercício direto do poder pelo povo. Segundo a BASE DE DECISÃO JURÍDICA, o texto local arrola plebiscito, referendo, iniciativa popular no processo legislativo municipal e ação fiscalizadora sobre a administração pública como formas de exercício direto do poder pelo povo, excluindo a escolha direta dos titulares de cargos comissionados; por isso, a alternativa correta é a E.

Tema central: Exercício direto do poder pelo povo
Análise das alternativas
A
Errada
Incorreta porque restringe indevidamente o rol a I e II. Pela base, a Lei Orgânica também contempla III (iniciativa popular no processo legislativo municipal) e IV (ação fiscalizadora sobre a administração pública) como formas de exercício direto do poder pelo povo.
B
Errada
Incorreta por dois motivos jurídicos cumulativos: inclui V, que não se sustenta porque cargos em comissão são de livre nomeação e exoneração, não submetidos à escolha direta popular; e omite I e IV, que a base considera integrantes do rol previsto na Lei Orgânica.
C
Errada
Incorreta porque exclui II. Segundo a base, o referendo também é forma de exercício direto do poder pelo povo prevista na Lei Orgânica municipal.
D
Errada
Incorreta porque inclui V. Ainda que traga I, II e IV, a presença de V torna a alternativa juridicamente inválida, já que a escolha direta, pela população, dos titulares de cargos comissionados é incompatível com a natureza desses cargos.
E
Certa
A alternativa E coincide com o critério normativo adotado pela base: I, II, III e IV integram o rol de formas de exercício direto do poder pelo povo previsto na Lei Orgânica municipal, enquanto V não integra esse rol e, além disso, é incompatível com o regime jurídico dos cargos em comissão, que não são cargos de provimento por escolha popular direta.
Pegadinha da questão
A banca explorou duas confusões reais: tomar o art. 14 da Constituição Federal como rol exaustivo, ignorando que a Lei Orgânica municipal pode prever ação fiscalizadora popular, e tratar cargos comissionados como se fossem cargos eletivos.
Dica para questões semelhantes
  • Se o enunciado remeter expressamente à Lei Orgânica do Município, o critério principal é a literalidade do texto local, não apenas a Constituição Federal.
  • Plebiscito, referendo e iniciativa popular são compatíveis com o art. 14 da CF, mas a Lei Orgânica pode trazer mecanismo adicional de participação, como ação fiscalizadora popular.
  • Elimine de imediato alternativas que tratem cargos em comissão como se fossem preenchidos por eleição ou escolha popular direta.

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Comentários

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A alternativa correta e a E (I, II, III e IV, apenas).


Analise dos itens:


Item I esta correto. O plebiscito e uma consulta previa ao povo sobre materia legislativa ou administrativa de interesse local.


Item II esta correto. O referendo e uma consulta posterior para ratificar ou rejeitar lei ou ato administrativo.


Item III esta correto. A iniciativa popular permite que a populacao apresente projetos de lei de interesse especifico do municipio.


Item IV esta correto. O exercicio de fiscalizacao sobre a administracao publica e um direito e instrumento de controle social do cidadao.


Item V esta incorreto. Cargos em comissao sao de livre nomeacao e exoneracao pelos gestores publicos (como o prefeito), nao existindo escolha direta por eleicao para esses cargos.

PMBA

gabarito: E — I, II, III e IV, apenas.

Comentário:

A alternativa E está correta. A Lei Orgânica do Município de Amélia Rodrigues reconhece mecanismos de exercício direto do poder pelo povo, permitindo a participação popular na administração municipal.

São formas de participação direta:

  • I — Plebiscito: consulta popular realizada antes da tomada de determinada decisão.
  • II — Referendo: consulta popular realizada posteriormente, para que a população aprove ou rejeite determinada decisão.
  • III — Iniciativa popular: possibilidade de a população apresentar proposições no processo legislativo municipal.
  • IV — Ação fiscalizadora: participação popular no controle e fiscalização da Administração Pública.

A V está incorreta, pois os cargos comissionados são de livre nomeação e exoneração pela autoridade competente, não sendo escolhidos diretamente pela população.

Bizu para a prova:

Participação direta → Plebiscito + Referendo + Iniciativa Popular + Fiscalização.

Resumo:

Povo exerce diretamente o poder → I + II + III + IV.

CFOPMBA

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