De acordo com o Decreto nº 4.281, de 25 de junho de 2002, q...
Gabarito comentado
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Gabarito: A
Fundamento decisivo: Decreto nº 4.281/2002, art. 7º: "Art. 7º O Ministério do Meio Ambiente, o Ministério da Educação e seus órgãos vinculados, na elaboração dos seus respectivos orçamentos, deverão consignar recursos para a realização das atividades e para o cumprimento dos objetivos da Política Nacional de Educação Ambiental." A alternativa A é correta porque reproduz os destinatários expressos da obrigação orçamentária prevista no dispositivo.
- Quando a pergunta pedir quem deve praticar um ato específico, identifique os destinatários expressos no dispositivo, sem ampliar para todos os entes que atuam na matéria.
- Diferencie esfera de ação ampla da política pública e dever normativo pontual de natureza orçamentária.
- Em decreto regulamentador com redação fechada, a literalidade do artigo pode ser suficiente para resolver a questão.
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Comentários
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A) Ministério do Meio Ambiente, da educação e seus órgãos vinculados.
Correta.
A resposta encontra-se na literalidade do artigo 7º do Decreto nº 4.281/2002, que regulamenta a Política Nacional de Educação Ambiental (PNEA). O dispositivo estabelece taxativamente que:
"Art. 7º O Ministério do Meio Ambiente, o Ministério da Educação e seus órgãos vinculados, na elaboração dos seus respectivos orçamentos, deverão consignar recursos para a realização das atividades e para o cumprimento dos objetivos da Política Nacional de Educação Ambiental."
Essa atribuição orçamentária é lógica e reflete a estrutura da PNEA. A coordenação (o Órgão Gestor) dessa política é exercida de forma conjunta e paritária exatamente por esses dois ministérios (MMA e MEC), conforme o art. 14 da Lei nº 9.795/1999 e o art. 1º do próprio Decreto 4.281/2002.
B) Governos federal, estaduais, municipais e seus órgãos vinculados.
Incorreta. Cuidado para não confundir com a orientação de fomento. O Decreto diz que o Órgão Gestor estimulará que os Fundos de Meio Ambiente e de Educação de todos os níveis (Federal, Estadual e Municipal) aloquem recursos (art. 6º, § 2º). Porém, a obrigatoriedade de consignar recursos (o verbo imperativo "deverão" na elaboração dos orçamentos) é dirigida especificamente e exclusivamente aos Ministérios do Meio Ambiente e da Educação.
C) Secretarias da educação estaduais, municipais e seus órgãos vinculados.
Incorreta. O texto legal do art. 7º não faz menção às Secretarias Estaduais ou Municipais. A gestão nacional da verba orçamentária para a consecução dos objetivos macros da PNEA fica a cargo das pastas ministeriais federais.
D) Governos estaduais e seus órgãos vinculados.
Incorreta. Segue a mesma restrição. A lei não impõe essa obrigação específica para os governos estaduais nesse dispositivo focado na cúpula de gestão federal.
E) Governos municipais e seus órgãos vinculados.
Incorreta. O mesmo erro das opções anteriores. Os municípios não são citados no artigo 7º do Decreto regulamentador.
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