O Ministério da Saúde vem adotando a Rede de Atenção à Saúde (RAS) como estratégia para superar a fragmentação da atenção e da gestão nas Regiões de Saúde e aperfeiçoar o funcionamento político-institucional do SUS. A RAS pode ser definida como arranjos organizativos de ações e serviços de saúde, de diferentes densidades tecnológicas, que integradas buscam garantir a integralidade do cuidado. Nessa estratégia, qual instância tem se mostrado mais eficaz como coordenadora do cuidado e ordenadora da rede?