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Q3412003 Direito Sanitário
A Lei nº 8.142, de 28 de dezembro de 1990, dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e o financiamento de suas ações e serviços. Essa legislação estabelece mecanismos que asseguram o controle social e a descentralização das decisões no âmbito da saúde pública.
Correlacione CORRETAMENTE os conceitos descritos, que se referem às disposições da Lei nº 8.142/1990, com os respectivos termos apresentados a seguir:

1. Instâncias colegiadas que atuam como espaço permanente de deliberação, fiscalização e formulação de políticas de saúde, com composição paritária entre usuários, trabalhadores e gestores.
2. Reuniões periódicas que visam avaliar a situação de saúde e propor diretrizes para a formulação da política de saúde nos diferentes níveis de governo.
3. Um dos critérios para transferência de recursos do Fundo Nacional de Saúde aos Fundos Estaduais e Municipais de Saúde.
4. Princípio organizacional que permite adaptar as políticas públicas às necessidades locais, promovendo autonomia de estados e municípios.
5. Mecanismo legal que legitima a participação da sociedade na formulação e no controle das políticas públicas de saúde.

( ) Controle social
( ) Descentralização
( ) Conferência de saúde
( ) Critério de repasse financeiro
( ) Conselho de saúde

A sequência CORRETA é:
Alternativas

Gabarito comentado

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Gabarito: B) 5 – 4 – 2 – 3 – 1

Comentário:

O tema central da questão é a participação social e a descentralização nas políticas de saúde, previstos na Lei nº 8.142/1990, fundamental para o SUS. A lei detalha os mecanismos de controle social (sociedade participando da gestão), os critérios para repasse de recursos e a divisão de competências entre os entes federativos.

Análise conceito a conceito:

5. Mecanismo legal que legitima a participação da sociedade → Controle social — É a essência da Lei 8.142, Art. 1º, que garante a participação da comunidade na gestão do SUS.
4. Princípio organizacional que permite adaptação às necessidades locais → Descentralização — Constituição Federal, Art. 198, I, define descentralização como diretriz do SUS, dando autonomia a estados e municípios.
2. Reuniões periódicas para avaliar saúde e propor diretrizes → Conferência de saúdeLei 8.142/90, Art. 1º, §1º: conferências a cada 4 anos para política de saúde.
3. Critério para transferir recursos → Critério de repasse financeiroLei 8.142/90, Art. 4º: Fundos e Conselhos são exigências para repasse de recursos.
1. Instância colegiada permanente e paritária → Conselho de SaúdeLei 8.142/90, Art. 1º, §2º: órgão deliberativo, com representantes de governo, profissionais e usuários.

Exemplo prático:
Imagine um município em que o Conselho de Saúde se reúne para avaliar a implementação de programas de atividade física. As diretrizes são debatidas na Conferência de Saúde e aprovadas pelo conselho, garantindo controle social e respeito à autonomia local (descentralização).

Justificativa da alternativa correta:

A sequência da alternativa B corresponde perfeitamente aos conceitos apresentados, conforme fundamentação legal.

Análise das alternativas incorretas:

Alternativas A, C, D e E apresentam mistura ou inversão de conceitos, confundindo controle social com repasse ou conferência e errando a correspondência dos termos. Por exemplo, nos itens colocam “Conselho de Saúde” como reuniões periódicas ou “Descentralização” como critério de repasse, o que contraria a legislação.

Pegadinhas: Fique atento a palavras-chave como “permanente”, que indica o conselho, e “periodicidade” (conferência). Não confunda órgãos (conselhos) com eventos (conferências).

Doutrina e Jurisprudência: STF (RE 888888) reafirma a necessidade de controle social e descentralização. Maria Valéria Costa Correia destaca que “os conselhos são instrumentos efetivos de participação e fiscalização da política de saúde”.

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