Alternativa correta: D — II e III, apenas.

Tema central: Integração do planejamento estratégico no setor público com o ciclo orçamentário (PPA, LDO, LOA) e o papel da governança colaborativa para alinhar níveis estratégico, tático e operacional e engajar stakeholders.

Resumo teórico: A SWOT combina ambiente interno (forças, fraquezas) e externo (oportunidades, ameaças) para orientar missão, visão e objetivos. No setor público, o plano só “sai do papel” quando é integrado ao orçamento (PPA-LDO-LOA), com metas e indicadores desdobrados para os níveis tático e operacional. A governança colaborativa envolve participação de stakeholders, coordenação interorganizacional e aprendizado adaptativo, reduzindo desconexões entre estratégia e execução.

Fontes de referência: Decreto 9.203/2017 (Política de Governança Pública); Lei Complementar 101/2000 – LRF (arts. 4º-5º); TCU – Referencial Básico de Governança (2020); Bryson, Strategic Planning for Public and Nonprofit Organizations; Ansell & Gash (2008), Collaborative Governance in Theory and Practice.

Por que a alternativa D está correta?

Item II – Verdadeiro. A SWOT equilibra análises interna e externa e ajuda a alinhar missão/visão/valores. No setor público, exige integração ao ciclo orçamentário para viabilizar recursos e execução (LRF; PPA/LDO/LOA; TCU/Decreto 9.203/2017). Sem isso, ocorre a “desconexão” citada no cenário.

Item III – Verdadeiro. A governança colaborativa promove participação de stakeholders, coordenação e adaptação, complementando o planejamento nos níveis tático e operacional, mitigando falhas de implementação e favorecendo equidade. Diferencia-se do modelo burocrático clássico por evitar rigidez hierárquica (Ansell & Gash; TCU).

Por que as demais alternativas estão erradas?

Item I – Falso. Afirmar que o planejamento “deve priorizar” apenas o externo e que modelos burocráticos “garantem” eficiência sem participação de stakeholders é equivocado. Planejamento eficaz integra análises interna e externa, governança e orçamento; além disso, eficiência não é garantida por hierarquia rígida e a participação melhora a previsão e a legitimidade (Decreto 9.203/2017; TCU).

A – Errada: inclui I (falso).

B – Errada: só I, que é falso.

C – Errada: apenas III; ignora que II também é verdadeiro.

E – Errada: apenas II; ignora que III também é verdadeiro.

Estratégias de prova:

- Desconfie de termos absolutos como “deve priorizar” ou “garantem”.

- Em setor público, verifique sempre alinhamento com PPA/LDO/LOA e indicadores.

- Lembre: SWOT = interno + externo; governança colaborativa = participação e coordenação para reduzir a lacuna estratégia–execução.

- No enunciado, sinais de “desconexão” e “baixa adesão” apontam diretamente para a falta de integração orçamentária e de governança colaborativa.

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A matriz SWOT no diagnóstico estratégico equilibra análise interna (forças e fraquezas) com externa (oportunidades e ameaças), permitindo previsão de tendências e alinhamento entre missão, visão e valores institucionais, mas exige integração ao ciclo orçamentário na gestão pública?

• Diz que o planejamento estratégico deve priorizar apenas análise externa e “relegar” integração com governança colaborativa.
• Afirma que modelos burocráticos tradicionais garantem eficiência sem participação de stakeholders.
• Isso contraria totalmente os princípios modernos de gestão pública, que exigem integração entre planejamento, orçamento e participação social (PPA, LDO, LOA; Nova Gestão Pública; governança colaborativa).
• A burocracia weberiana tradicional não garante eficiência em ambientes complexos e incertos — pelo contrário, tende à rigidez e baixa capacidade adaptativa.
• Portanto, errada.

• Descreve corretamente a lógica da SWOT como diagnóstico equilibrado entre ambiente interno e externo.
• Reforça que, no setor público, o planejamento estratégico só funciona se estiver integrado ao ciclo orçamentário — isso é verdade e amplamente sustentado por MEC/INEP/ENAP, TCU e literatura de gestão pública.
• Correta.

• Define governança colaborativa como modelo que:
• envolve stakeholders,
• promove deliberação conjunta,
• melhora adaptação dinâmica,
• reduz desconexão entre estratégia e execução,
• contrasta com burocracias hierárquicas rígidas.
• Exatamente o conceito estabelecido por Ansell & Gash (2007) e vigente em modelos de governança pública contemporâneos.
• Correta.

O que são Stakeholders?

São as partes interessadas (indivíduos, grupos ou organizações) que têm um interesse, influência ou são afetadas pelas ações, decisões e resultados de um projeto ou empresa.

Por causa da sua fé vai acontecer! (Mateus 9:29)

Até a posse!

Resta saber qual é a fonte que diz que a matriz SWOT no diagnóstico estratégico exige integração ao ciclo orçamentário na gestão pública.

É incrível essa banca do cão, todas as outras fazem uma questão legal sobre esse assunto, ai chega na FGV vira uma praga pra responder