A estrutura organizacional e a finalidade do Instituto Bras...

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Q3878095 Direito Ambiental
A estrutura organizacional e a finalidade do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA) consolidam o poder de polícia ambiental em âmbito federal. No que tange às competências finalísticas estabelecidas na legislação de regência, assinale a alternativa correta.
Alternativas

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: Lei nº 7.735/1989, art. 2º, incisos I e II, com redação dada pela Lei nº 11.516/2007 e alteração posterior no inciso III pela Lei nº 14.944/2024: “Art. 2º É criado o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – IBAMA, autarquia federal dotada de personalidade jurídica de direito público, autonomia administrativa e financeira, vinculada ao Ministério do Meio Ambiente, com a finalidade de: I - exercer o poder de polícia ambiental; II - executar ações das políticas nacionais de meio ambiente, referentes às atribuições federais, relativas ao licenciamento ambiental, ao controle da qualidade ambiental, à autorização de uso dos recursos naturais e à fiscalização, monitoramento e controle ambiental, observadas as diretrizes emanadas do Ministério do Meio Ambiente;”.

Tema central: Finalidades do IBAMA
Análise das alternativas
A
Errada
Incorreta. A alternativa restringe indevidamente a atuação do IBAMA à promoção de educação ambiental em escolas privadas e ainda afirma vedação de atuação em monitoramento de impactos ambientais. Isso contraria o art. 2º, II, da Lei nº 7.735/1989, que atribui ao IBAMA fiscalização, monitoramento e controle ambiental. O erro jurídico está no confronto com competência legal expressa.
B
Errada
Incorreta. A alternativa descreve o IBAMA como órgão meramente consultivo e orientador, sem poder decisório próprio para autuar e sancionar administrativamente. Isso é incompatível com o art. 2º, I, da Lei nº 7.735/1989, que lhe confere expressamente poder de polícia ambiental. Se há poder de polícia ambiental, não procede a afirmação de que a lavratura de autos de infração e a aplicação de sanções dependeriam, em toda hipótese, de prévia autorização expressa de instâncias colegiadas superiores.
C
Errada
Incorreta. A alternativa afirma que a finalidade precípua do IBAMA seria a gestão exclusiva das unidades de conservação federais e acrescenta suposta autonomia para editar normas gerais de direito ambiental em substituição ao Congresso Nacional. A base afasta ambas as premissas: o art. 2º da Lei nº 7.735/1989 define outras finalidades legais do IBAMA e não lhe atribui competência legislativa geral. O erro jurídico está no confronto com a finalidade legal e com a inexistência de competência normativa substitutiva da função legislativa do Congresso.
D
Certa
A alternativa D corresponde ao conteúdo legal acima porque descreve, em essência, as finalidades do IBAMA previstas no art. 2º, I e II, da Lei nº 7.735/1989: exercício do poder de polícia ambiental e execução de ações federais relativas ao licenciamento ambiental, à autorização de uso dos recursos naturais e à fiscalização, monitoramento e controle ambiental.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre as finalidades legais expressas do IBAMA e atribuições que a lei não lhe confere, como atuação meramente consultiva, competência exclusiva em educação ambiental ou gestão exclusiva de unidades de conservação, além da falsa ideia de poder normativo geral substitutivo do Congresso.
Dica para questões semelhantes
  • Quando a questão perguntar finalidade do IBAMA, procure no texto legal três núcleos: poder de polícia, licenciamento/autorização de uso e fiscalização-monitoramento-controle.
  • Elimine alternativas que reduzam o IBAMA a órgão apenas consultivo ou educativo, porque a lei lhe dá atuação executiva e fiscalizatória.
  • Desconfie de enunciados que atribuam ao IBAMA competência legislativa geral ou finalidade exclusiva que o art. 2º da Lei nº 7.735/1989 não prevê.

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