Os atos administrativos são manifestações de vontade da Adm...

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Q2541468 Direito Administrativo
Os atos administrativos são manifestações de vontade da Administração Pública ou de particulares no exercício de prerrogativas públicas.
A esse respeito, assinale a alternativa CORRETA:
Alternativas

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: A teoria dos motivos determinantes vincula a Administração aos motivos que adota, inclusive em atos discricionários; como a alternativa D enuncia essa regra, é a correta.

Tema central: Teoria dos motivos determinantes
Análise das alternativas
A
Errada
A discricionariedade não exclui o controle judicial de legalidade. Conforme o entendimento do STJ, o Judiciário pode examinar inclusive a existência, a veracidade e a congruência dos motivos declarados. Esse controle não se confunde com substituir a escolha administrativa de conveniência e oportunidade.
B
Errada
A alternativa troca os fundamentos do desfazimento. Pelo art. 53 da Lei 9.784/1999, vício de legalidade exige anulação, enquanto conveniência ou oportunidade fundamenta revogação, respeitados os direitos adquiridos. Portanto, a ilegalidade não é fundamento de revogação.
C
Errada
A anulação não é competência exclusiva do Judiciário. O art. 53 da Lei 9.784/1999 determina que a Administração anule seus próprios atos quando apresentem vício de legalidade. Essa competência de autotutela também é reconhecida pela Súmula 473 do STF.
D
Certa
A alternativa D está correta porque a existência, a veracidade e a adequação lógica dos motivos apresentados são condições de validade do ato. Segundo o STJ, no MS 13.948/DF, rel. Min. Sebastião Reis Júnior, Terceira Seção, julgado em 26/9/2012, essa vinculação alcança também os atos discricionários. Defeitos nesses motivos constituem vícios de legalidade sujeitos ao controle judicial, sem autorizar a substituição do juízo administrativo de conveniência e oportunidade.
E
Errada
A alternativa inverte os efeitos temporais. Na distinção geral exigida pela questão, a revogação produz efeitos ex nunc, preservando os efeitos já produzidos; a anulação, em regra, produz efeitos ex tunc, retroativos. Essa distinção é interpretativa, respaldada pela fundamentação publicada na Revista do STJ, n. 95, p. 169-170, e não corresponde a expressões contidas no art. 53 da Lei 9.784/1999.
Pegadinha da questão
A banca explora a confusão entre discricionariedade e imunidade ao controle de legalidade, além de trocar os fundamentos e os efeitos da anulação e da revogação e negar a competência administrativa para anular os próprios atos.
Dica para questões semelhantes
  • Quando a Administração declarar os motivos do ato, verifique sua existência, veracidade e adequação ao resultado: essa vinculação também alcança atos discricionários.
  • Separe controle de legalidade de substituição do juízo de conveniência e oportunidade: o primeiro alcança atos discricionários.
  • Distinga fundamento e competência: ilegalidade exige anulação, inclusive pela própria Administração; conveniência ou oportunidade fundamenta revogação.
  • Quanto aos efeitos, revogação opera ex nunc; anulação, em regra, opera ex tunc.

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Comentários

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QUESTÃO PERFEITA, IBADE, FAZ O SIMPLES QUE DA CERTO.

E) anulação Tem efeito ex tunc.

D) CORRETA

C) adm. pub. pode anular seu ato que conter vícios

B) a revogação não decorre de ilegalidade e sim ato valido que é inconveniente ou inoportuno

A) ato de legalidade esta sujeito ao controle judiciário

➡️ Teoria dos Motivos Determinantes:

Sempre que a Administração indicar determinados motivos como fundamento de um ato, a validade do ato estará condicionada à veracidade e existência real desses motivos, mesmo que o ato seja discricionário.

✔️ Assim, se os motivos não forem verdadeiros ou não existirem, o ato será inválido.

➡️ Por isso, há uma vinculação aos motivos, mesmo com margem de discricionariedade.

MOTIVOU??? Agora firma na motivação.

ato ilegal- anulação- ex tunc;

ato inconveniente/inoportuno- revogação- ex nunc.

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