A autora, na colocação abaixo, defende que a escola tem de realizar um trabalho com toda comunidade escolar para que todos possam compreender que a escola é um espaço aberto e o planejamento elaborado com a participação de todos é o principal instrumento para desenvolver a gestão democrática: 

file:///C:/Users/rejan/Downloads/claudemir,+3-Neide+Pena+C%C3%A1ria-ok.pdf, p.34 

Esse planejamento, enquanto documento, é denominado: