Acerca da independência dos Tribunais de Contas, dos seus m...

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Q3328976 Legislação dos Tribunais de Contas (TCU, TCEs e TCMs) e Ministérios Públicos de Contas
Acerca da independência dos Tribunais de Contas, dos seus membros e de seu quadro funcional, conforme previsão na NBASP 10, registre V, para verdadeiras, e F, para falsas:

(__)Os Tribunais de Contas devem fazer cumprir os dispositivos legais que garantam a sua efetiva independência, de seus membros e de seus servidores, incluindo a estabilidade no cargo e a imunidade legal no exercício normal de suas funções.
(__)Os Tribunais de Contas devem fazer cumprir os dispositivos legais que definam critérios legais objetivos e impessoais para o recrutamento, nomeação, remoção, avaliação e promoção dos servidores dos Tribunais de Contas. 
(__)Os Tribunais de Contas devem promover, proteger e manter um quadro constitucional, legal ou jurídico efetivo e apropriado quanto a sua dependência.

Assinale a alternativa com a sequência correta:
Alternativas

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Comentário:

1. Tema central e legislação aplicável:
A questão aborda o princípio da independência dos Tribunais de Contas, prevista tanto na Constituição Federal quanto nas Normas Brasileiras de Auditoria do Setor Público (NBASP 10). Também envolve a autonomia funcional, administrativa e garantias dos membros e servidores dessas Cortes.

2. Fundamentação Legal:
Destacam-se:
CF/88, art. 73: Autonomia dos Tribunais de Contas.
CF/88, art. 75: Aplicação das normas à organização dos TCs Estaduais e Municipais.
CF/88, art. 37: Exigência de critérios objetivos para o ingresso, avaliação e promoção de servidores públicos.

Jurisprudência:
O STF (ADI 1.645) reforça a autonomia dos Tribunais de Contas.

Doutrina:

José Afonso da Silva destaca a independência como essencial ao controle externo. Bandeira de Mello observa que estabilidade e critérios objetivos para servidores são pilares dessa independência.

3. Análise das assertivas:

Primeira assertiva (V): Correta. A estabilidade e imunidade funcional são fundamentais para garantir a independência – tanto dos membros quanto dos servidores.

Segunda assertiva (V): Correta. Impessoalidade e critérios objetivos nos processos de recrutamento, promoção e avaliação estão vinculados aos princípios do art. 37 da CF/88.

Terceira assertiva (F): Errada. O correto seria "independência", e não "dependência". Trata-se de uma pegadinha de prova clássica: atenção a termos invertidos ou redação inapropriada! Os TCs devem promover sua independência, jamais dependência.

Alternativa correta: A) V − V − F.

Exemplo prático: Caso um conselheiro de TC seja pressionado politicamente, a estabilidade e imunidade funcional o protegem para agir com independência no julgamento.

Resumo dos erros das alternativas:

  • As alternativas com a terceira alternativa como verdadeira desconsideram o erro semântico (“dependência”).
  • Assinalar “F” nas duas primeiras ignora a previsão constitucional e os princípios das NBASP.

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