Agenda está relacionada ao conjunto de temas ou problemas considerados importantes em um determinado momento. 

A formulação envolve o processo de tradução de normas gerais, como no caso da legislação, em procedimentos administrativos operacionais. 

A definição de um problema acarreta, por si só, a escolha de uma solução específica.

Durante a implementação são definidos o desenho da política e o conjunto de alternativas para a solução de um determinado problema. 

Na estruturação de problemas, o analista lida com questões mais definidas e concretas; na resolução de problemas, o analista lida com questões mais amplas, em um nível alto de abstração, subjetividade e instabilidade.