Tema central da questão: Planejamento em saúde. O objetivo é compreender como priorizar problemas e intervenções, utilizando critérios como magnitude, transcendência, vulnerabilidade e custo — fundamentos do método CENDES-OPS, amplamente referenciado no planejamento do SUS.

Justificativa da alternativa correta (A):
A capacidade de intervenção engloba dois critérios essenciais: vulnerabilidade e custo.

• Vulnerabilidade: é a possibilidade de resolução ou controle do problema a partir das intervenções tecnicamente disponíveis.
• Custo: considera os recursos financeiros e operacionais necessários para efetivar a intervenção.

Segundo o "Sistema de Planejamento do SUS: instrumentos básicos": “A análise situacional (...) orienta a definição das prioridades”, baseando-se nesses eixos avaliativos (p. 33). Portanto, para uma intervenção ser factível, deve-se ponderar ambas as dimensões.

Análise das alternativas incorretas:

B) Incorreta. A análise situacional não demanda abordagem simultânea de todos os problemas. É necessário priorizá-los conforme magnitude, transcendência, vulnerabilidade e custo, evitando dispersão de recursos.

C) Errada. A OMS reconhece critérios como frequência, transcendência e capacidade de intervenção, mas não propõe agir em todos os problemas ao mesmo tempo. O planejamento preconiza priorização, não simultaneidade.

D) Equivocada. O foco no planejamento em saúde deve ser coletivo, não somente individual. Estratégias no SUS precisam considerar fatores populacionais e sociais, indo além do atendimento caso a caso.

Estratégias para provas:
Observe sempre palavras que indicam exclusividade (“todos ao mesmo tempo”, “somente individual”). Esses termos frequentemente configuram pegadinhas em concursos. Foque nos critérios clássicos do planejamento, e procure reconhecer quando uma resposta generaliza de modo inadequado ou restringe discussões complexas a apenas um aspecto.

Resumo: O sucesso do planejamento em saúde depende de avaliar se um problema pode ser enfrentado (vulnerabilidade) e se há condições para isso (custo), priorizando o coletivo, nunca o individual. Assim, a alternativa A está de acordo com os fundamentos organizacionais e com as diretrizes do SUS.

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A alternativa correta é a alternativa A, que afirma que a capacidade de intervenção engloba a vulnerabilidade do problema e o custo das ações. A vulnerabilidade refere-se à possibilidade de resolver o problema. Isso significa que, ao planejar uma intervenção em saúde, é necessário considerar a eficácia da ação e o seu custo. É importante que a intervenção seja capaz de resolver o problema de saúde, mas é igualmente importante que o custo da intervenção seja viável para a instituição e para a população que será beneficiada. Portanto, a alternativa A está correta ao afirmar que a capacidade de intervenção leva em consideração tanto a vulnerabilidade do problema quanto o custo das ações.