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Acerca da cessação de efeitos dos atos administrativos, jul...

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Q2509068 Direito Administrativo
Acerca da cessação de efeitos dos atos administrativos, julgue as seguintes afirmações como verdadeiras (V) ou falsas (F):

(__)O cancelamento de uma licitação por motivos de conveniência e oportunidade é considerada uma hipótese de anulação.
(__)A cessação da autorização de uma licença porque o destinatário descumpriu seus requisitos é considerada uma hipótese de caducidade.
(__)A exoneração de um funcionário é um exemplo clássico de contraposição.

Assinale a alternativa cuja respectiva ordem de julgamento esteja correta: 
Alternativas

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Gabarito: A

Fundamento decisivo: Pela classificação doutrinária tradicional das formas de extinção dos atos administrativos, anulação decorre de ilegalidade, revogação decorre de conveniência e oportunidade, cassação decorre do descumprimento das condições pelo beneficiário, caducidade decorre de norma superveniente incompatível com a manutenção do ato, e contraposição ocorre quando um ato posterior extingue os efeitos de outro com conteúdo oposto; assim, no enunciado, o desfazimento da licitação por conveniência e oportunidade é revogação, a cessação do ato por descumprimento de requisitos pelo destinatário é cassação, e a exoneração é exemplo clássico de contraposição, resultando na sequência F-F-V.

Tema central: Extinção dos atos administrativos
Análise das alternativas
A
Certa
A alternativa A está correta porque é a única que reproduz a sequência compatível com os conceitos técnicos cobrados. A primeira assertiva é falsa, pois conveniência e oportunidade levam à revogação, não à anulação. A segunda também é falsa, porque o descumprimento, pelo destinatário, das condições de manutenção do ato caracteriza cassação, não caducidade. A terceira é verdadeira, porque a exoneração é usualmente tratada, na classificação doutrinária adotada em concursos, como hipótese de contraposição.
B
Errada
Está errada porque considera verdadeira a segunda assertiva. Juridicamente, a cessação do ato em razão de descumprimento de requisitos pelo destinatário configura cassação. Caducidade é outra hipótese: depende de superveniência normativa que torne inadmissível a permanência do ato.
C
Errada
Está errada porque trata como verdadeiras a primeira e a segunda assertivas. A primeira erra ao confundir revogação com anulação: conveniência e oportunidade dizem respeito ao mérito administrativo e conduzem à revogação, não à invalidação por ilegalidade. A segunda erra ao chamar de caducidade uma hipótese que, tecnicamente, é cassação.
D
Errada
Está errada porque considera falsa a terceira assertiva. Pela classificação doutrinária tradicional usada em concursos, a exoneração é exemplo clássico de contraposição, isto é, de ato posterior que extingue os efeitos de ato anterior incompatível.
E
Errada
Está errada por dois motivos jurídicos concretos: a primeira assertiva não é verdadeira, porque o desfazimento por conveniência e oportunidade é revogação, não anulação; e a terceira não é falsa, porque a exoneração é admitida na classificação tradicional como hipótese de contraposição.
Pegadinha da questão
A banca explorou três confusões reais: usar o termo genérico “cancelamento” para induzir troca entre revogação e anulação; trocar cassação por caducidade; e testar o conhecimento do exemplo doutrinário de exoneração como contraposição.
Dica para questões semelhantes
  • Se o motivo for ilegalidade, pense em anulação; se o motivo for conveniência e oportunidade, pense em revogação.
  • Se o beneficiário descumpriu as condições do ato, a categoria é cassação; se houve norma superveniente incompatível, a categoria é caducidade.
  • Em classificações doutrinárias de concursos, contraposição é identificada pela edição de um ato posterior com efeitos opostos ao anterior.

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Comentários

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A contraposição é a extinção de um ato administrativo válido, em decorrência da produção de outro ato cujos efeitos foram opostos ao seu.

A extinção pode se dar em 4 categorias:

Anulação ou invalidação ➡ desfazimento do ato por razões de ilegalidade.

Revogação ➡ é o ato administrativo discricionário pelo qual a administração pública extingue um ato válido, por razões de oportunidade ou conveniência.

Caducidade ➡ É a retirada do ato pelo surgimento de norma jurídica que tornou impossível a situação antes permitida.

Contraposição ➡ É a retirada do ato pelo surgimento de novo ato com efeitos contrapostos ao anterior.

Cassação ➡ É a retirada do ato devido ao descumprimento de condições que deveriam permanecer atendidas.

Exoneração é uma contraposição pois decorre de novo ato.

A exoneração é contraposição pois extingue os efeitos da nomeação. Um ato extingue o outro

° Presunção de Legitimidade: Possui relação com o princípio da legalidade, a administração só pode fazer o que a lei autoriza, então tudo que ele faz presume-se dentro da lei.

  - Presunção de legalidade: conforme a lei

  - Presunção de veracidade: fatos verdadeiros

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