De acordo com a Lei nº 4.717/1965, que regula a ação popular...

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Q2522227 Direito Processual Civil - Novo Código de Processo Civil - CPC 2015
De acordo com a Lei nº 4.717/1965, que regula a ação popular, é correto afirmar que:
Alternativas

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Gabarito: A

Fundamento decisivo: Lei nº 4.717/1965, art. 6º, § 5º: "É facultado a qualquer cidadão habilitar-se como litisconsorte ou assistente do autor da ação popular." A alternativa A reproduz esse comando legal, razão pela qual é a correta na questão.

Tema central: Ação popular
Análise das alternativas
A
Certa
A alternativa A está correta porque corresponde diretamente ao regime legal da ação popular. O art. 6º, § 5º, da Lei nº 4.717/1965 confere expressamente a qualquer cidadão a faculdade de ingressar no processo como litisconsorte ou assistente do autor. O fundamento é de literalidade legal, sem necessidade de construção adicional.
B
Errada
A alternativa não trata de legitimação interventiva na ação popular, mas de eficácia subjetiva da coisa julgada em ação coletiva proposta por associação civil. Portanto, é estranha ao comando da Lei nº 4.717/1965 cobrado na questão. Além disso, a redação generaliza o alcance subjetivo sem apoio na Lei da Ação Popular.
C
Errada
Está errada porque afirma consequência oposta ao entendimento do STJ no REsp 2.053.653/SP, Informativo 775. Segundo a base, a transação celebrada entre o devedor e o legitimado extraordinário, em prejuízo do exequente, não afasta o princípio da causalidade em desfavor da parte executada nem desloca a sucumbência para a parte exequente.
D
Errada
Está incorreta porque contraria o entendimento do STJ no REsp 1.758.703/RS. A cobrança de tarifa bancária indevida, por si só, não configura dano moral coletivo, pois não representa, automaticamente, ofensa injusta e intolerável a valores essenciais da coletividade.
E
Errada
A assertiva é incompatível com o Tema Repetitivo 1.309 do STJ. Conforme a base, os sucessores de servidor falecido antes da propositura da ação coletiva não são beneficiados pela decisão transitada em julgado, salvo se expressamente contemplados. A alternativa formula uma legitimidade ampla do sindicato sem essa limitação decisiva.
Pegadinha da questão
A banca misturou ação popular com outras teses de processo coletivo para induzir o candidato a abandonar a literalidade da Lei nº 4.717/1965, embora a resposta estivesse no texto expresso do art. 6º, § 5º.
Dica para questões semelhantes
  • Se o enunciado indicar expressamente a Lei da Ação Popular, verifique primeiro se alguma alternativa reproduz texto legal literal do diploma.
  • Não transporte automaticamente teses de ação civil pública, ação coletiva associativa ou substituição sindical para a ação popular.
  • Quando uma alternativa usar linguagem sofisticada, confirme se ela realmente tem apoio na lei cobrada ou se apenas invoca outro microssistema coletivo.

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Lei 4.717/65.  Art. 6º A ação será proposta contra as pessoas públicas ou privadas e as entidades referidas no art. 1º, contra as autoridades, funcionários ou administradores que houverem autorizado, aprovado, ratificado ou praticado o ato impugnado, ou que, por omissas, tiverem dado oportunidade à lesão, e contra os beneficiários diretos do mesmo.

(...)

    § 5º É facultado a qualquer cidadão habilitar-se como litisconsorte ou assistente do autor da ação popular.

GABARITO: A.

A) correta, pois a Lei nº 4.717/1965 estabelece que qualquer cidadão poderá habilitar-se como litisconsorte ou assistente do autor da ação popular, vejamos: "Art. 6º A ação será proposta contra as pessoas públicas ou privadas e as entidades referidas no art. 1º, contra as autoridades, funcionários ou administradores que houverem autorizado, aprovado, ratificado ou praticado o ato impugnado, ou que, por omissas, tiverem dado oportunidade à lesão, e contra os beneficiários diretos do mesmo. (...) § 5º É facultado a qualquer cidadão habilitar-se como litisconsorte ou assistente do autor da ação popular."

B) incorreta, pois a contraria o entendimento do STF fixado em Tese de Repercussão Geral definida no RE 612.043, que dispõe: "A eficácia subjetiva da coisa julgada formada a partir de ação coletiva, de rito ordinário, ajuizada por associação civil na defesa de interesses dos associados, somente alcança os filiados, residentes no âmbito da jurisdição do órgão julgador, que o fossem em momento anterior ou até a data da propositura da demanda, constantes da relação jurídica juntada à inicial do processo de conhecimento." (Tese definida no RE 612.043, rel. min. Marco Aurélio, P, j. 10-5-2017, DJE 229 de 6-10-2017, Tema 499.)

C) incorreta, pois contraria o entendimento do STJ fixado, no julgamento do REsp n. 2.053.653/SP, de que a extinção do cumprimento provisório de sentença, por transação celebrada em ação coletiva entre o próprio devedor e o legitimado extraordinário, em prejuízo do exequente, não atrairá a sucumbência para a parte exequente.(REsp n. 2.053.653/SP, relator Ministro Ricardo Villas Bôas Cueva, Terceira Turma, julgado em 16/5/2023, DJe de 6/6/2023.)

A alternativa D está incorreta, pois contraria o entendimento do STJ fixado no AgInt no AREsp n. 1.754.555/RN, veja: "(...) 2. A exigência de uma tarifa bancária considerada indevida não agride, de 90 123 modo totalmente injusto e intolerável, o ordenamento jurídico e os valores éticos fundamentais da sociedade em si considerada, tampouco provoca repulsa e indignação na consciência coletiva, não dando ensejo a danos morais coletivos. Precedente. 3. Agravo interno não provido." (AgInt no AREsp n. 1.754.555/RN, relator Ministro Ricardo Villas Bôas Cueva, Terceira Turma, julgado em 28/8/2023, DJe de 31/8/2023.)

E) incorreta, pois contraria o entendimento do STJ fixado no julgamento do AgInt no REsp n. 2.026.557/PE, veja: "AGRAVO INTERNO NO RECURSO ESPECIAL. PROCESSO CIVIL. EXECUÇÃO. SINDICATO. ÓBITO DO SUBSTITUÍDO. HABILITAÇÃO DE SUCESSORES. POSSIBILIDADE. LEGITIMIDADE ATIVA. ANÁLISE. NECESSIDADE DO REEXAME FÁTICO-PROBATÓRIO. IMPOSSIBILIDADE. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 7/STJ. 1. "O sindicato possui legitimidade ativa para substituir os sucessores de servidores falecidos, independentemente de o óbito ter ocorrido antes do ajuizamento da execução.

FONTE: ESTRATÉGIA CONCURSOS.

⚖ IMPORTANTE ⚖

GABARITO - ALTERNATIVA CORRETA LETRA "A"

Comentário:

- A alternativa "A" está "CORRETA", pois a Lei nº 4.717/1965 estabelece que qualquer cidadão poderá habilitar-se como litisconsorte ou assistente do autor da ação popular.

"Art. 6º A ação será proposta contra as pessoas públicas ou privadas e as entidades referidas no art. 1º, contra as autoridades, funcionários ou administradores que houverem autorizado, aprovado, ratificado ou praticado o ato impugnado, ou que, por omissas, tiverem dado oportunidade à lesão, e contra os beneficiários diretos do mesmo. [...] § 5º É facultado a qualquer cidadão habilitar-se como litisconsorte ou assistente do autor da ação popular."

- A alternativa "B" está "ERRADA", pois contraria o entendimento do STF fixado em Tese de Repercussão Geral do RE 612.043, que dispõe:

"A eficácia subjetiva da coisa julgada formada a partir de ação coletiva, de rito ordinário, ajuizada por associação civil na defesa de interesses dos associados, somente alcança os filiados, residentes no âmbito da jurisdição do órgão julgador, que o fossem em momento anterior ou até a data da propositura da demanda, constantes da relação jurídica juntada à inicial do processo de conhecimento." (Tese definida no RE 612.043, rel. min. Marco Aurélio, P, j. 10-5-2017, DJE 229 de 6-10-2017, Tema 499.)

- A alternativa "C" está "ERRADA", pois contraria o entendimento do STJ fixado no julgamento do REsp n. 2.053.653/SP, de que a extinção do cumprimento provisório de sentença, por transação celebrada em ação coletiva entre o próprio devedor e o legitimado extraordinário, em prejuízo do exequente, não atrairá a sucumbência para a parte exequente. (REsp n. 2.053.653/SP, relator Ministro Ricardo Villas Bôas Cueva, Terceira Turma, julgado em 16/5/2023, DJe de 6/6/2023.)

- A alternativa "D" está "ERRADA", pois contraria o entendimento do STJ fixado no AgInt no AREsp n. 1.754.555/RN, que dispõe:

"(...) 2. A exigência de uma tarifa bancária considerada indevida não agride, de modo totalmente injusto e intolerável, o ordenamento jurídico e os valores éticos fundamentais da sociedade em si considerada, tampouco provoca repulsa e indignação na consciência coletiva, não dando ensejo a danos morais coletivos. Precedente. 3. Agravo interno não provido." (AgInt no AREsp n. 1.754.555/RN, relator Ministro Ricardo Villas Bôas Cueva, Terceira Turma, julgado em 28/8/2023, DJe de 31/8/2023.)

- A alternativa "E" está "ERRADA", pois contraria o entendimento do STJ fixado no julgamento do AgInt no REsp n. 2.026.557/PE, que dispõe:

"AGRAVO INTERNO NO RECURSO ESPECIAL. PROCESSO CIVIL. EXECUÇÃO. SINDICATO. ÓBITO DO SUBSTITUÍDO. HABILITAÇÃO DE SUCESSORES. POSSIBILIDADE. LEGITIMIDADE ATIVA. ANÁLISE. NECESSIDADE DO REEXAME FÁTICO-PROBATÓRIO. IMPOSSIBILIDADE. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 7/STJ. 1. O sindicato possui legitimidade ativa para substituir os sucessores de servidores falecidos, independentemente de o óbito ter ocorrido antes do ajuizamento da execução."

Apesar das outras estarem erradas, é possível eliminar, pois a única que trata de tema afeto à Lei 4717/65 é a alternativa A.

GABARITO: A.

A) correta, pois a Lei nº 4.717/1965 estabelece que qualquer cidadão poderá habilitar-se como litisconsorte ou assistente do autor da ação popular, vejamos: "Art. 6º A ação será proposta contra as pessoas públicas ou privadas e as entidades referidas no art. 1º, contra as autoridades, funcionários ou administradores que houverem autorizado, aprovado, ratificado ou praticado o ato impugnado, ou que, por omissas, tiverem dado oportunidade à lesão, e contra os beneficiários diretos do mesmo. (...) § 5º É facultado a qualquer cidadão habilitar-se como litisconsorte ou assistente do autor da ação popular."

B) incorreta, pois a contraria o entendimento do STF fixado em Tese de Repercussão Geral definida no RE 612.043, que dispõe: "A eficácia subjetiva da coisa julgada formada a partir de ação coletiva, de rito ordinário, ajuizada por associação civil na defesa de interesses dos associados, somente alcança os filiados, residentes no âmbito da jurisdição do órgão julgador, que o fossem em momento anterior ou até a data da propositura da demanda, constantes da relação jurídica juntada à inicial do processo de conhecimento." (Tese definida no RE 612.043, rel. min. Marco Aurélio, P, j. 10-5-2017, DJE 229 de 6-10-2017, Tema 499.)

C) incorreta, pois contraria o entendimento do STJ fixado, no julgamento do REsp n. 2.053.653/SP, de que a extinção do cumprimento provisório de sentença, por transação celebrada em ação coletiva entre o próprio devedor e o legitimado extraordinário, em prejuízo do exequente, não atrairá a sucumbência para a parte exequente.(REsp n. 2.053.653/SP, relator Ministro Ricardo Villas Bôas Cueva, Terceira Turma, julgado em 16/5/2023, DJe de 6/6/2023.)

A alternativa D está incorreta, pois contraria o entendimento do STJ fixado no AgInt no AREsp n. 1.754.555/RN, veja: "(...) 2. A exigência de uma tarifa bancária considerada indevida não agride, de 90 123 modo totalmente injusto e intolerável, o ordenamento jurídico e os valores éticos fundamentais da sociedade em si considerada, tampouco provoca repulsa e indignação na consciência coletiva, não dando ensejo a danos morais coletivos. Precedente. 3. Agravo interno não provido." (AgInt no AREsp n. 1.754.555/RN, relator Ministro Ricardo Villas Bôas Cueva, Terceira Turma, julgado em 28/8/2023, DJe de 31/8/2023.)

E) incorreta, pois contraria o entendimento do STJ fixado no julgamento do AgInt no REsp n. 2.026.557/PE, veja: "AGRAVO INTERNO NO RECURSO ESPECIAL. PROCESSO CIVIL. EXECUÇÃO. SINDICATO. ÓBITO DO SUBSTITUÍDO. HABILITAÇÃO DE SUCESSORES. POSSIBILIDADE. LEGITIMIDADE ATIVA. ANÁLISE. NECESSIDADE DO REEXAME FÁTICO-PROBATÓRIO. IMPOSSIBILIDADE. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 7/STJ. 1. "O sindicato possui legitimidade ativa para substituir os sucessores de servidores falecidos, independentemente de o óbito ter ocorrido antes do ajuizamento da execução.

FONTE: ESTRATÉGIA CONCURSOS.

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