A prestação de serviços públicos envolve regras específicas...
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Gabarito: A
Fundamento decisivo: Constituição Federal de 1988, art. 175, caput e parágrafo único, incisos I, II, III e IV: “Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços públicos. Parágrafo único. A lei disporá sobre: I - o regime das empresas concessionárias e permissionárias de serviços públicos, o caráter especial de seu contrato e de sua prorrogação, bem como as condições de caducidade, fiscalização e rescisão da concessão ou permissão; II - os direitos dos usuários; III - política tarifária; IV - a obrigação de manter serviço adequado.” A alternativa A corresponde a esse comando constitucional e, por isso, é a correta.
- Em serviços públicos delegados, confira primeiro se a alternativa respeita o art. 175 da CF: concessão e permissão exigem licitação.
- Se a alternativa tratar do regime das concessionárias, direitos dos usuários, política tarifária ou serviço adequado, o critério é de reserva legal: a Constituição diz que a lei deve disciplinar esses pontos.
- Afirmação que dispense contrato, fiscalização, caducidade ou rescisão na concessão ou permissão tende a estar errada, porque esses elementos constam expressamente do art. 175, parágrafo único, I, da CF.
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CF Art. 175. Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços públicos.
Parágrafo único. A lei disporá sobre:
I - o regime das empresas concessionárias e permissionárias de serviços públicos, o caráter especial de seu contrato e de sua prorrogação, bem como as condições de caducidade, fiscalização e rescisão da concessão ou permissão;
II - os direitos dos usuários;
III - política tarifária;
IV - a obrigação de manter serviço adequado.
A) CORRETA. Esta alternativa reproduz quase integralmente o caput e o parágrafo único do Art. 175 da CF. Ela abrange todos os elementos essenciais da delegação de serviços públicos.
B) Incorreta. A Constituição é enfática: a delegação deve ocorrer sempre mediante licitação. Além disso, a proteção aos direitos dos usuários é uma imposição constitucional e legal (Lei nº 8.987/95 e Lei nº 13.460/17).
C) Incorreta. O regime jurídico dessas empresas deve ser definido por lei, e não apenas por ato administrativo. Trata-se do princípio da reserva legal.
D) Incorreta. A prestação por particulares (concessão ou permissão) é formalizada por contrato administrativo (no caso da concessão) ou ato administrativo bilateral (na permissão), e a fiscalização e as regras de rescisão são elementos obrigatórios desses ajustes.
E) Incorreta. A manutenção de serviço adequado (que envolve princípios como continuidade, modicidade tarifária, cortesia e segurança) é uma obrigação transferida à concessionária/permissionária no momento da delegação.
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