Suponha que o Tribunal de Contas da União tenha realizado um...
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Gabarito comentado
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Alternativa Correta: C (certo)
1. Tema central da questão
O tema central é auditoria operacional, um dos ramos da auditoria governamental muito cobrado em concursos, especialmente para órgãos de controle externo como o Tribunal de Contas da União (TCU).
2. Resumo teórico
A auditoria operacional é voltada para avaliação da gestão pública quanto aos princípios de economicidade, eficiência, eficácia e efetividade. Ela busca analisar como as organizações utilizam seus recursos e executam suas atividades, visando identificar oportunidades de aperfeiçoamento e subsidiar tomadas de decisão.
Quando o objetivo é conhecer a organização, seus sistemas, operações e peculiaridades para propor melhorias, trata-se de auditoria operacional — conforme disposto nas Normas de Auditoria Governamental (NAGs-TCU) e nos Guias de Auditoria Operacional do TCU.
3. Justificativa da alternativa correta
A situação descrita envolve o TCU examinando a estrutura, funcionamento e características de uma entidade, não apenas suas contas ou conformidade legal. O foco não está na regularidade formal, mas sim no conhecimento aprofundado para aprimoramento organizacional. Isso caracteriza auditoria operacional — diferentemente da auditoria contábil ou de conformidade, cujo objetivo seria apenas verificar legalidade ou regularidade.
Fonte: Manual de Auditoria Operacional do TCU, NAGs-TCU, ISSAI 3000.
4. Estratégia de interpretação
Fique atento a palavras-chave do enunciado: “conhecer a organização”, “sistemas”, “operações”, “subsidiar elaboração de técnicas”. Essas expressões indicam análise de processos e resultados, típico da auditoria operacional.
Evite confundir auditoria operacional com auditoria analítica (que é uma técnica utilizada dentro de diversos tipos de auditoria, inclusive operacional).
Resumo: Quando o objetivo é analisar o funcionamento global de uma entidade, sugerindo melhorias de gestão, a auditoria é do tipo operacional.
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Comentários
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"a fim de subsidiar a elaboração e a implementação de novas técnicas" --> Auditoria operacional
"a fim de verificar a conformidade das técnicas utilizadas às normas" --> Auditoria de conformidade
Conforme o regimento interno do TCU, o instrumento de fiscalização utilizado no exemplo seria um LEVANTAMENTO:
Art. 238. Levantamento é o instrumento de fiscalização utilizado pelo Tribunal para:
I – conhecer a organização e o funcionamento dos órgãos e entidades da administração direta, indireta e fundacional dos Poderes da União, incluindo fundos e demais instituições que lhe sejam jurisdicionadas, assim como dos sistemas, programas, projetos e atividades governamentais no que se refere aos aspectos contábeis, financeiros, orçamentários, operacionais e patrimoniais;
II – identificar objetos e instrumentos de fiscalização; e
III – avaliar a viabilidade da realização de fiscalizações.
CONCORDO PLENAMENTE COM O COLEGA PABLO. NÃO SE TRATA NEM DE AUDITORIA, E SIM DE OUTRO INSTRUMENTO.
Foi a primeira coisa que pensei MAS como o enunciado JÁ FALOU em auditoria, não há outra interpretação.
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