A Lei Federal nº 8.142/1990 dispõe sobre a participação com...

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Q3908173 Direito Sanitário
A Lei Federal nº 8.142/1990 dispõe sobre a participação comunitária e as transferências de recursos financeiros entre os entes. A alocação desses recursos federais segue critérios técnicos que visam reduzir as desigualdades regionais e promover a equidade na assistência integral. Sobre os critérios para o estabelecimento de valores a serem repassados aos Estados e Municípios, assinale a alternativa correta. 
Alternativas

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Gabarito: A

Fundamento decisivo: Lei nº 8.142/1990, art. 3º: "Art. 3° Os recursos referidos no inciso IV do art. 2° desta lei serão repassados de forma regular e automática para os Municípios, Estados e Distrito Federal, de acordo com os critérios previstos no art. 35 da Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990." Lei nº 8.080/1990, art. 35, caput, incisos I a IV: "Art. 35. Para o estabelecimento de valores a serem transferidos a Estados, Distrito Federal e Municípios, será utilizada a combinação dos seguintes critérios, segundo análise técnica de programas e projetos: I - perfil demográfico da região; II - perfil epidemiológico da população a ser coberta; III - características quantitativas e qualitativas da rede de saúde na área; IV - desempenho técnico, econômico e financeiro no período anterior;"

Tema central: Critérios de repasse do SUS
Análise das alternativas
A
Certa
A alternativa A está correta porque reproduz, ainda que não literalmente, critérios que constam do art. 35 da Lei nº 8.080/1990, aplicado por remissão expressa do art. 3º da Lei nº 8.142/1990. Ela menciona critérios demográficos, perfil epidemiológico e desempenho técnico, todos integrantes da disciplina legal de fixação dos valores a serem transferidos. A base registra que, embora a lei use a expressão "desempenho técnico, econômico e financeiro" e também inclua as características da rede de saúde, a alternativa A é a única compatível com os critérios legais previstos.
B
Errada
Está errada porque afirma exclusividade do número de eleitores registrados, o que não existe na lei. Pela base, esse dado aparece apenas como elemento de ponderação demográfica em hipóteses específicas de migração notória, nos termos do art. 35, § 2º, da Lei nº 8.080/1990. Além disso, a alternativa proíbe o uso de dados sobre a rede de serviços instalada, mas o art. 35, III, considera expressamente as características quantitativas e qualitativas da rede de saúde na área.
C
Errada
Está errada porque cria exigências sem amparo legal e ainda contraria frontalmente a lei. Não há requisito de privatização total dos serviços de vigilância sanitária para repasse fundo a fundo. Mais do que isso, o art. 4º, II, da Lei nº 8.142/1990 exige Conselho de Saúde para o recebimento dos recursos, de modo que o "fechamento permanente" do conselho inviabiliza, e não autoriza, o repasse.
D
Errada
Está errada por ausência total de previsão legal. A base é expressa em afirmar que não existe, no art. 3º da Lei nº 8.142/1990 nem no art. 35 da Lei nº 8.080/1990, fórmula de cálculo baseada em PIB estadual dividido pelo número de beneficiários de saúde suplementar. A alternativa inventa um critério estranho ao regime legal.
Pegadinha da questão
A banca cita a Lei nº 8.142/1990, mas o conteúdo material decisivo dos critérios está no art. 35 da Lei nº 8.080/1990, por remissão expressa do art. 3º; além disso, a alternativa A não é literal, mas é a única juridicamente compatível.
Dica para questões semelhantes
  • Quando a questão falar em repasse regular e automático da Lei nº 8.142/1990, confira se ela remete aos critérios do art. 35 da Lei nº 8.080/1990.
  • Memorize o núcleo do art. 35: perfil demográfico, perfil epidemiológico, rede de saúde e desempenho técnico, econômico e financeiro.
  • Desconfie de alternativas que transformem número de eleitores em critério exclusivo; pela base, ele só pondera o dado demográfico em situação específica.
  • Elimine de imediato fórmulas de rateio ou condicionantes que não apareçam na lei, como privatização de serviços ou cálculo por PIB.

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