Fundamento decisivo: O enunciado reproduz conceito doutrinário clássico de Hely Lopes Meirelles sobre poder vinculado: "é aquele que o Direito Positivo – a lei – confere à Administração Pública para a prática de ato de sua competência, determinando os elementos e requisitos necessários à sua formalização." Como a lei fixa previamente os elementos e requisitos do ato, sem margem de liberdade administrativa, a alternativa correta é a C.

• Se o enunciado disser que a lei já determina os elementos e requisitos do ato, a identificação correta é vinculação, não discricionariedade.
• Não associe automaticamente a palavra “lei” ao poder normativo; este se refere à edição de atos normativos, não à prática de ato individual com conteúdo prefixado.
• Separe o objeto de cada poder: hierárquico cuida da estrutura interna; normativo cuida da edição de normas complementares; vinculado cuida da atuação sem margem de escolha.