Um estabelecimento comercial em Vargem Alta/ES, após ser fl...

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Q4271948 Legislação dos Municípios do Estado do Espírito Santo
Um estabelecimento comercial em Vargem Alta/ES, após ser flagrado em diversas ocasiões sonegando impostos, é sujeito à análise do Auditor Fiscal de Tributos. De acordo com o Código Tributário Municipal, especificamente os artigos 377 a 384, qual das seguintes ações está dentro das prerrogativas do Auditor Fiscal no tratamento desta infração? 
Alternativas

Gabarito comentado

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Gabarito: C

Fundamento decisivo: A Lei Complementar de Vargem Alta nº 23/2006, art. 377, caput, fundamento histórico da questão, atualmente revogado, dispunha: “Art. 377 O Município poderá, através da Secretaria competente, sempre que considerar ineficaz a aplicação das demais penalidades previstas nesta Lei, e após garantir ampla defesa ao contribuinte, suspender a inscrição do contribuinte infrator no Cadastro de Contribuintes, cassar o Alvará de Licença para Localização e Funcionamento ou determinar o fechamento de seu estabelecimento, até que sejam pagos os débitos e/ou sanadas as irregularidade apuradas.” Diante da sonegação reiterada, as medidas indicadas em C eram possíveis, desde que avaliadas a ineficácia das demais penalidades e garantida previamente a ampla defesa, mediante atuação da Secretaria competente.

Tema central: Suspensão cadastral e cassação do alvará
Análise das alternativas
A
Errada
Dispensa a ampla defesa, embora o art. 377 a exigisse antes da suspensão cadastral. A reiteração da sonegação não afastava esse requisito procedimental nem autorizava a suspensão automática.
B
Errada
Retira o pressuposto legal da clandestinidade: a suspensão da inscrição. A LC municipal nº 23/2006, art. 378, atualmente revogado, estabelecia: “Art. 378 Considerar-se-ão como clandestinos os atos praticados e as operações realizadas por contribuintes cuja inscrição tenha sido suspensa, fazendo prova, apenas em favor do Fisco, os documentos fiscais/gerenciais por eles emitidos.” Portanto, a simples constatação de sonegação não produzia esse efeito.
C
Certa
A alternativa C reúne medidas expressamente autorizadas pelo art. 377 e preserva a ampla defesa como requisito prévio. Sua aceitação pressupõe também os requisitos que ela omite: avaliação da ineficácia das demais penalidades e atuação do Município através da Secretaria competente. Não se trata de competência pessoal irrestrita do auditor nem de medidas automaticamente obrigatórias pela repetição da sonegação. O gabarito corresponde ao regime histórico da LC nº 23/2006, totalmente revogada pela LC nº 105, de 29 de dezembro de 2025, e não deve ser apresentado como reprodução da legislação atualmente vigente.
D
Errada
Atribui à multa efeito de encerramento que a lei não previa. A LC municipal nº 23/2006, art. 384, atualmente revogado, determinava: “Art. 384 A aplicação de multa não prejudicará a ação criminal que no caso couber.” Assim, a multa não impedia a ação criminal cabível, embora também não tornasse obrigatória a persecução criminal em toda infração.
Pegadinha da questão
A banca contrapõe medidas legalmente possíveis a dispensas indevidas de seus requisitos: a ampla defesa deveria anteceder a suspensão, a clandestinidade dependia da inscrição suspensa e a multa não afastava a ação criminal cabível.
Dica para questões semelhantes
  • Separe a autorização da medida de seus requisitos: no art. 377 cobrado, eram necessários ampla defesa prévia, avaliação da ineficácia das demais penalidades e atuação pela Secretaria competente.
  • Confira o pressuposto do efeito jurídico: a clandestinidade do art. 378 decorria da suspensão cadastral, não apenas da infração.
  • Não confunda aplicação de multa com impedimento ou obrigatoriedade de ação criminal: o art. 384 preservava a ação que fosse cabível.
  • Verifique o regime temporal da questão: os dispositivos utilizados pertencem à LC nº 23/2006, posteriormente revogada integralmente.

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