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Q4271942 Direito Tributário
Após a conclusão de uma grande obra de infraestrutura urbana no município "Verde Vale", a prefeitura decidiu cobrar a Contribuição de Melhoria dos proprietários de imóveis valorizados pela obra. Um proprietário de um pequeno imóvel residencial, que teve seu imóvel valorizado pela obra, busca isenção da Contribuição de Melhoria, alegando dificuldades financeiras. Com base na legislação pertinente, qual das seguintes afirmações é correta a respeito da isenção da Contribuição de Melhoria?
Alternativas

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Gabarito: A

Fundamento decisivo: Código Tributário Nacional, art. 176, caput: "A isenção, ainda quando prevista em contrato, é sempre decorrente de lei que especifique as condições e requisitos exigidos para a sua concessão, os tributos a que se aplica e, sendo caso, o prazo de sua duração." Como o enunciado não informa a existência de lei municipal, a dificuldade financeira não assegura a isenção; a norma sustenta a alternativa A como possibilidade condicionada à previsão legal.

Tema central: Isenção da contribuição de melhoria
Análise das alternativas
A
Certa
A Constituição Federal, art. 150, § 6º, estabelece: "Qualquer subsídio ou isenção, redução de base de cálculo, concessão de crédito presumido, anistia ou remissão, relativos a impostos, taxas ou contribuições, só poderá ser concedido mediante lei específica, federal, estadual ou municipal, que regule exclusivamente as matérias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuição." A alternativa A respeita essa reserva legal e a exigência do art. 176 do CTN de definição dos requisitos e dos tributos abrangidos. Além disso, o art. 177, caput e inciso I, do CTN não proíbe a isenção da contribuição de melhoria: impede sua extensão, salvo disposição legal em contrário. O enunciado não demonstra a existência de lei municipal nem o preenchimento de seus requisitos; portanto, a resposta reconhece apenas a possibilidade jurídica de requerer o benefício nas condições legais.
B
Errada
O tamanho reduzido e a destinação residencial do imóvel não geram isenção automática. Conforme o art. 176 do CTN, o benefício depende de lei que abranja o tributo e estabeleça suas condições e requisitos; essas características do imóvel não substituem a previsão legal.
C
Errada
Não existe, nas normas indicadas, restrição geral da isenção aos imóveis comerciais. Pelo art. 176 do CTN, cabe à lei isentiva definir os requisitos do benefício. Logo, não se pode excluir previamente os imóveis residenciais.
D
Errada
A afirmação é incorreta enquanto negação geral da possibilidade de isenção por critérios socioeconômicos: lei municipal específica pode instituí-la, observados o art. 150, § 6º, da Constituição Federal e o art. 176 do CTN. A dificuldade financeira isolada não gera benefício automático, mas isso não impede sua previsão legal. Como nenhuma lei municipal concreta foi apresentada, não se afirma que o benefício já exista em Verde Vale.
Pegadinha da questão
Confundir a possibilidade de requerer uma isenção prevista em lei com o direito automático à sua concessão. A dificuldade financeira, por si só, não autoriza a prefeitura a dispensar o tributo.
Dica para questões semelhantes
  • Verifique se há lei específica que institua o benefício, abranja o tributo e defina os requisitos de concessão.
  • Separe a possibilidade jurídica de isenção da comprovação de que o contribuinte preenche os requisitos legais.
  • No art. 177, I, do CTN, observe a ressalva legal: a contribuição de melhoria não recebe isenção por simples extensão, mas pode ser abrangida por disposição legal em contrário.

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