A política de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder...

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Q4069295 Direito Urbanístico
A política de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Público municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e garantir o bem- estar de seus habitantes. Nesse linear, é correto afirmar que: 
Alternativas

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Gabarito: C

Fundamento decisivo: A Constituição Federal, art. 182, § 3º, estabelece: “§ 3º As desapropriações de imóveis urbanos serão feitas com prévia e justa indenização em dinheiro.” Como a alternativa C reproduz esse dispositivo, é a correta.

Tema central: Política urbana na Constituição
Análise das alternativas
A
Errada
Há dois erros. Primeiro, o limite populacional é superior a vinte mil habitantes, não cinquenta mil. A Constituição Federal, art. 182, § 1º, dispõe: “§ 1º O plano diretor, aprovado pela Câmara Municipal, obrigatório para cidades com mais de vinte mil habitantes, é o instrumento básico da política de desenvolvimento e de expansão urbana.” Segundo, a palavra “somente” exclui indevidamente outras hipóteses de obrigatoriedade: o art. 41, II, da Lei nº 10.257/2001 também exige plano diretor para cidades integrantes de regiões metropolitanas e aglomerações urbanas.
B
Errada
O parâmetro constitucional para o cumprimento da função social da propriedade urbana é o plano diretor, não uma lei complementar federal. A Constituição Federal, art. 182, § 2º, estabelece: “§ 2º A propriedade urbana cumpre sua função social quando atende às exigências fundamentais de ordenação da cidade expressas no plano diretor.” A alternativa substitui o instrumento expressamente indicado pela Constituição.
C
Certa
A alternativa C reúne os três requisitos indenizatórios previstos no art. 182, § 3º, da Constituição Federal: indenização prévia, justa e em dinheiro. Sua correção pressupõe a leitura como regra geral, não como afirmação de inexistência de exceções. A desapropriação-sanção admite pagamento em títulos da dívida pública, conforme o art. 182, § 4º, III, da Constituição e o art. 8º da Lei nº 10.257/2001, observados os requisitos legais.
D
Errada
O erro está na substituição de vinte mil por vinte e cinco mil habitantes. O art. 182, § 1º, da Constituição Federal exige plano diretor para cidades com mais de vinte mil habitantes. Assim, a alternativa altera o patamar constitucional de obrigatoriedade, embora identifique corretamente o plano diretor como instrumento básico da política de desenvolvimento e de expansão urbana.
Pegadinha da questão
A banca troca os limites populacionais e substitui o plano diretor por lei complementar federal. Quanto à alternativa C, é preciso distinguir a regra de indenização em dinheiro da exceção da desapropriação-sanção: a existência desta não torna incorreta a reprodução da regra constitucional.
Dica para questões semelhantes
  • Confira o patamar exato: mais de vinte mil habitantes. A obrigatoriedade do plano diretor também pode decorrer de outras hipóteses do art. 41 do Estatuto da Cidade.
  • Vincule a função social da propriedade urbana às exigências de ordenação da cidade expressas no plano diretor.
  • Distinga a regra da desapropriação urbana, com indenização prévia, justa e em dinheiro, da desapropriação-sanção, que admite pagamento em títulos da dívida pública nos termos legais.

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Artigo 182 da Constituição Federal de 1988.

§ 1º O plano diretor, aprovado pela Câmara Municipal, obrigatório para cidades com mais de vinte mil habitantes, é o instrumento básico da política de desenvolvimento e de expansão urbana.

§ 2º A propriedade urbana cumpre sua função social quando atende às exigências fundamentais de ordenação da cidade expressas no plano diretor.

§ 3º — As desapropriações de imóveis urbanos serão feitas com prévia e justa indenização em dinheiro, salvo nos casos previstos no parágrafo seguinte.

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