Em auditoria realizada pelo TCU, com base no modelo analític...
e a sua metodologia.
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Gabarito: Errado (E)
1. Tema central da questão
A questão aborda auditorias realizadas pelo TCU, especificamente o uso do marco lógico em auditorias operacionais para avaliação de programas governamentais. É essencial compreender o que é o marco lógico e como ele é aplicado nessas auditorias.
2. Resumo teórico
O marco lógico é uma ferramenta metodológica que auxilia no planejamento, monitoramento e avaliação de projetos e programas públicos. Em auditorias operacionais do TCU, ele é frequentemente adotado para entender a cadeia de resultados (insumos, atividades, produtos, resultados, impactos).
Porém, o uso do marco lógico não garante que, ao final da auditoria, será obtido um “completo sistema de informações” sobre o impacto e a finalidade. Isso porque, na prática, a mensuração do impacto exige indicadores específicos, análise de médio e longo prazo e, muitas vezes, fontes de dados externas que nem sempre estão disponíveis ou são confiáveis.
Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TCU (Segecex, 2ª ed.), o modelo do marco lógico é recomendado, mas não obrigatoriamente adotado em todas as auditorias, nem garante por si só a plenitude das informações de impacto ou finalidade.
3. Justificativa da alternativa correta
A afirmação está ERRADA porque:
- O marco lógico não é obrigatório em todas as auditorias operacionais.
- Ao final dos trabalhos, nem sempre é possível obter um sistema completo de informações sobre o impacto e a finalidade do projeto, pois isso depende da existência de dados, indicadores adequados e do tempo decorrido para a avaliação dos impactos.
Assim, a questão apresenta duas imprecisões técnicas: a obrigatoriedade do método e a garantia de informações completas sobre impacto e finalidade.
4. Estratégia para interpretação
Fique atento a expressões absolutas como “obrigatoriamente” e “completo sistema de informações”. Em auditoria governamental, raramente algo é obrigatório para todas as situações, e resultados completos nem sempre são possíveis devido a limitações práticas.
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Comentários
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"Esse modelo analítico foi criado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento –BID para orientar a formulação, execução, acompanhamento e avaliação de programas ou projetos governamentais submetidos a sua apreciação. Trata-se de um instrumento de planejamento obrigatoriamente adotado por todas as organizações públicas que postulam financiamento junto àquele Banco. O Modelo de Marco Lógico, que segundo o BID oferece inúmeras vantagens sobre outros enfoques menos estruturados (BID, 1997, p. 66-77)...o Modelo de Marco Lógico trata os programas ou projetos como conjuntos estruturados de processos organizacionais que devem atingir tanto objetivos finais, quanto objetivos intermediários."
"A equipe deve avaliar, contudo, a conveniência do emprego desta técnica, pois, por ser complexa, requer considerável disponibilidade de tempo, além da existência de sofisticado sistema de informações gerenciais"
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