Acerca da fiscalização do Tribunal de Contas Estadual, anali...
Acerca da fiscalização do Tribunal de Contas Estadual, analise as afirmativas a seguir:
I. O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, onde houver.
II. O parecer prévio, emitido pelo órgão competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, só deixará de prevalecer por decisão de dois terços dos membros da Câmara Municipal.
III. As decisões do Tribunal de que resulte imputação de débito aos gestores públicos terão eficácia condicionada à ratificação pela Câmara Municipal.
Assinale:
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Comentário do gabarito:
1) Interpretação do tema:
A questão versa sobre o controle e fiscalização da Administração Pública municipal, especificamente a atuação dos Tribunais de Contas Estaduais e a competência das Câmaras Municipais no julgamento das contas do Prefeito.
2) Legislação aplicável:
Segundo a Constituição Federal:
Art. 31, § 1º: “O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, onde houver.”
Art. 31, § 2º: “O parecer prévio, emitido pelo órgão competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, só deixará de prevalecer por decisão de dois terços dos membros da Câmara Municipal.”
3) Tema central da questão:
O enunciado envolve o conhecimento da repartição de competências: o Tribunal de Contas emite parecer prévio, enquanto a Câmara Municipal julga as contas do Prefeito, sendo necessária maioria qualificada para afastar o parecer. A eficácia das decisões do TCE sobre gestores não se condiciona à ratificação da Câmara (STF, ADPF 982/PR).
4) Exemplo prático:
Imagine que o TCE do Estado analisa as contas do Prefeito Zé e recomenda a desaprovação. A Câmara precisa de dois terços para rejeitar esse parecer. Contudo, se o TCE imputar débito ao gestor, não precisa da Câmara para que haja responsabilização financeira.
5) Justificativa da alternativa correta (B):
As assertivas I e II estão CORRETAS, pois estão em conformidade com os parágrafos 1º e 2º do artigo 31. A assertiva III está ERRADA, pois a decisão do TCE que imputa débito não depende de ratificação pela Câmara Municipal (ADPF 982/PR, STF).
6) Crítica às incorretas:
A) Errada: O art. 31 inclui também o parecer prévio.
C) Errada: A afirmativa III é inconstitucional.
D) Errada: A III está incorreta.
Pegadinha: Atenção ao termo “condicionada à ratificação da Câmara”, que não se aplica para imputação de débito.
7) Doutrina:
Edmilson Todeschini destaca o papel técnico do Tribunal de Contas no controle externo, sem submissão às Câmaras Municipais na aplicação de sanções.
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Comentários
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LETRA A
Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.
§ 1º O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, onde houver.
LETRA B
§ 2º O parecer prévio, emitido pelo órgão competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, só deixará de prevalecer por decisão de dois terços dos membros da Câmara Municipal.
LETRA C
art. 71 § 3º As decisões do Tribunal de que resulte imputação de débito ou multa terão eficácia de título executivo.
Hipótese III nem precisa conhecer nada de lei, só pensar o que seria se o Tribunal de Contas precisasse de aval dos vereadores ai ai kkkkk
é verdade Diego
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