A) Patrimonialismo.

B) Modelo burocrático.

C) Modelo burocrático.

D) NGP (correta)

E) Patrimonialismo.

A alternativa correta é a D.

O modelo de Administração Pública Gerencial (New Public Management) surgiu como uma resposta às rigidezes do modelo burocrático, buscando aproximar a gestão pública da eficiência do setor privado.

Abaixo, apresento uma breve análise do porquê a alternativa D está correta e por que as demais estão incorretas:

• A) Incorreta: A sobreposição entre patrimônio público e privado é a marca do Patrimonialismo, o primeiro modelo de administração, onde o governante tratava a coisa pública como seus bens pessoais.
• B) Incorreta: O foco no "controle de meios" e no cumprimento estrito de normas é a característica central da Administração Burocrática. O modelo Gerencial desloca o foco dos processos (meios) para os resultados.
• C) Incorreta: Embora a Administração Gerencial ainda utilize hierarquias, a descrição de "divisão clara de competências e padronização de rotinas" refere-se aos princípios clássicos da Burocracia Weberiana.
• D) Correta: O modelo Gerencial foca na eficiência, na eficácia e na efetividade. Ele introduz a avaliação de desempenho, a descentralização administrativa e a contratualização de resultados para garantir que o Estado entregue serviços de qualidade ao cidadão.
• E) Incorreta: Hereditariedade e pessoalidade são características do Patrimonialismo, onde cargos eram transmitidos por linhagem ou por relações de amizade e favor.

Principais Modelos de Administração Pública no Brasil

Patrimonialista: Marcado pela confusão entre patrimônio público e privado, com uso de cargos públicos para benefícios pessoais. A figura do governante como "dono" da fazenda pública era central. 

Burocrático: Instituído para combater o patrimonialismo, foca na impessoalidade, hierarquia e formalidade. Pode gerar rigidez excessiva e lentidão.

Gerencial: busca eficiência, transparência, foco no cidadão-cliente e nos resultados (qualidade). Reduz hierarquias e descentraliza, buscando flexibilidade.

MODELO GERENCIAL: Ele se baseia em princípios e técnicas de gestão privada e busca aumentar a eficiência, a flexibilidade e o foco nos resultados na administração pública. Caracteriza-se por descentralização de decisões, autonomia para os gestores, prestação de contas, ênfase em metas e indicadores de desempenho, e uma abordagem mais orientada para o cliente.

Fundamento decisivo: O enunciado pedia a característica geral do modelo de Administração Pública gerencial, e o critério decisivo era identificar a passagem do controle dos meios e procedimentos para o foco em resultados, eficiência e desempenho. Isso conduz à alternativa D.

Tema central: Administração pública gerencial

Análise das alternativas

A

Errada

Está errada porque a sobreposição entre patrimônio público e privado é traço típico do modelo patrimonialista. Esse critério é incompatível com o modelo gerencial.

B

Errada

Está errada porque descreve o foco no cumprimento estrito de normas e procedimentos formais, com controle dos meios. Esse é o critério clássico do modelo burocrático, não do gerencial.

C

Errada

Está errada porque estrutura hierárquica formalizada, divisão clara de competências e padronização de rotinas são marcas do modelo burocrático. A alternativa não traz o elemento distintivo do gerencialismo.

D

Certa

A alternativa D está correta porque aponta o núcleo conceitual do modelo gerencial: orientação para resultados, busca de eficiência e uso da avaliação de desempenho como instrumento de melhoria da ação estatal. Esse é exatamente o traço que distingue o gerencialismo dos modelos anteriores, em que predominavam ou a confusão entre o público e o privado, no patrimonialismo, ou o controle formal dos meios e procedimentos, na burocracia.

E

Errada

Está errada porque hereditariedade e pessoalidade na ocupação dos cargos remetem ao patrimonialismo. Esses traços não se compatibilizam com a lógica gerencial.

Pegadinha da questão

A confusão real era trocar traços do modelo burocrático, como formalização, hierarquia e controle dos procedimentos, por traços do modelo gerencial, cujo eixo distintivo é resultado, eficiência e desempenho. Também havia a armadilha de não perceber que A e E descrevem aspectos diferentes do patrimonialismo.

Dica para questões semelhantes

• Se a alternativa destacar resultados, eficiência, desempenho e qualidade da ação estatal, o traço tende a ser gerencial.
• Se o foco estiver em normas, procedimentos, hierarquia, divisão de competências e padronização, o traço tende a ser burocrático.
• Se aparecer confusão entre público e privado, pessoalidade ou hereditariedade, o traço tende a ser patrimonialista.