A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacio...

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Q3913890 Direito Administrativo
A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da Administração Pública é um dos pilares do sistema de controle previsto na Constituição Federal (CF). Considerando as disposições constitucionais e o entendimento doutrinário majoritário, assinale a alternativa CORRETA.
Alternativas

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: Constituição Federal de 1988, arts. 70 e 71, caput: “Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete:”. A alternativa D corresponde a essa disciplina constitucional, ao indicar os parâmetros da fiscalização e a atuação do Congresso Nacional com auxílio do TCU.

Tema central: Controle externo constitucional
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada porque contraria diretamente o art. 71, caput, da CF. O controle externo não é exercido de forma independente do TCU nem o Tribunal atua apenas quando solicitado. A Constituição estabelece que o controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União.
B
Errada
Está errada porque substitui os parâmetros específicos do art. 70 da CF por princípios gerais do art. 37. A fiscalização constitucional não se limita a legalidade, impessoalidade e publicidade, nem esses são os únicos elementos expressamente previstos para essa finalidade. O art. 70 menciona legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas.
C
Errada
Está errada porque nega a própria estrutura constitucional do sistema de fiscalização. O art. 70 da CF prevê que a fiscalização será exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Isso afasta a ideia de separação absoluta sem relação de cooperação entre controle externo e controle interno.
D
Certa
A alternativa D está correta porque coincide com a disciplina expressa dos arts. 70 e 71 da Constituição. O art. 70 define os parâmetros da fiscalização: legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas. O art. 71, caput, define a estrutura institucional: o controle externo é exercido pelo Congresso Nacional com o auxílio do TCU. Portanto, a alternativa acerta tanto o conteúdo fiscalizado quanto a forma constitucional de exercício do controle externo.
Pegadinha da questão
A banca misturou o art. 70 da CF com fórmulas de outros temas: trocou os parâmetros constitucionais da fiscalização por princípios gerais da Administração e tentou fazer parecer que o TCU seria órgão apenas eventual ou que não haveria articulação entre controle externo e interno.
Dica para questões semelhantes
  • Em controle da Administração, confira primeiro se a alternativa reproduz a literalidade dos arts. 70 e 71 da CF.
  • Separe duas perguntas: quem exerce o controle externo e com qual auxílio; depois, quais são os parâmetros expressos da fiscalização.
  • Não troque os critérios do art. 70 por princípios gerais do art. 37.
  • Se a alternativa disser que o TCU atua só quando provocado ou que não há cooperação com o controle interno, a tendência é estar em desacordo com a Constituição.

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