Correto. A rigidez vem do controle. Não que as empresas privadas não controlem seus funcionários; mas é um controle que se baseia no custo e na busca do lucro. Enquanto isso no setor público, busca-se o lucro social e a observância à lei, o funcionário público orienta sua ação para o que a lei permite e o privado para o que a lei não proíbe.

 

Porém, pode-se e deve-se buscar a utilização de ferramentas de desempenho no setor público. No entanto, elas necessitam de adaptação.

Realmente a dificuldade em aplicar a gestão por competência em instituições públicas é bem maior que na área privada, mas concordo 100% com o comentário da colega: 
   "Porém, pode-se e deve-se buscar a utilização de ferramentas de desempenho no setor público. No entanto, elas necessitam de adaptação."

O gabarito é certo e infelizmente esta é a realidade do serviço público brasileiro, que ainda é rígido e sujeito a barreiras organizacionais diversas. A gestão por competências pressupõe uma liberdade e autonomia do indivíduo para se desenvolver e colaborar, enquanto o serviço público ainda é calcado em regras burocráticas.
Bons estudos

Consiste em um desafio para a gestão pública, além da apropriação do conceito de competências, transformar sua estrutura hierarquizada e burocrática em organizações flexíveis e empreendedoras e com foco na valorização de seus funcionários.

Certo.Resumindo:A implementação da gestão por competência ainda é um grande desafio, uma vez que a cultura da gestão pública permanece, na maioria dos casos, voltada para cargos, e não para entregas. Fonte: Gestão de Pessoas para Concursos - Andreia Ribas e Cassiano Salim