❌ A afirmação está errada.

As notas explicativas não têm a finalidade de substituir demonstrações contábeis que eventualmente não foram elaboradas. Elas são parte integrante das demonstrações e servem para:

• Complementar informações apresentadas nas demonstrações contábeis.
• Detalhar critérios contábeis utilizados, políticas de reconhecimento e mensuração.
• Esclarecer saldos e transações relevantes, contingências, eventos subsequentes e outras informações necessárias para a adequada compreensão da situação patrimonial, financeira e orçamentária da entidade.

Portanto, as notas explicativas não substituem demonstrações obrigatórias (como balanço patrimonial, balanço orçamentário, balanço financeiro, DVP, DFC etc.). Elas apenas enriquecem e detalham o conteúdo já apresentado.