Os princípios orçamentários funcionam como diretrizes estrut...

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Q4156310 Administração Financeira e Orçamentária
Os princípios orçamentários funcionam como diretrizes estruturantes da elaboração e execução do orçamento público e, dentre esses, o princípio da
Alternativas

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Gabarito: A

Fundamento decisivo: A decisão resultou do confronto entre o enunciado e o conteúdo mínimo de cada princípio orçamentário: clareza diz respeito à inteligibilidade do orçamento, enquanto B, C, D e E trazem restrições indevidas, exceções negadas ou alcance reduzido do princípio.

Tema central: Princípios orçamentários
Análise das alternativas
A
Certa
A alternativa A é compatível com o princípio da clareza porque apresenta o orçamento como algo que deve ser compreensível, ordenado e inteligível para seus usuários. A referência à padronização de classificações e à forma de apresentação dos dados está dentro dessa ideia de facilitar a leitura e o entendimento do orçamento.
B
Errada
Está errada porque atribui ao princípio da programação uma regra que ele não contém: a exclusão das despesas discricionárias da estrutura de planejamento. Pela base, programação não significa priorização exclusiva de despesas obrigatórias.
C
Errada
Está errada porque trata a não afetação como vedação absoluta, ao dizer 'sem qualquer exceção'. Pela base, a não vinculação de receitas admite exceções constitucionais, de modo que a afirmação é materialmente incorreta.
D
Errada
Está errada porque reduz a publicidade à divulgação formal do orçamento aprovado e exclui execução e acompanhamento. Pela base, a publicidade orçamentária não se esgota na aprovação da lei e alcança também a transparência da execução.
E
Errada
Está errada porque limita a legalidade à fase de execução e dispensa observância normativa na elaboração. Pela base, a legalidade incide sobre toda a atuação administrativa ligada ao orçamento, inclusive elaboração, aprovação e execução.
Pegadinha da questão
A questão explorou duas confusões reais: o uso de formulações plausíveis para princípios corretos e a inserção de termos absolutos como 'exclusivamente', 'sem qualquer exceção' e 'apenas', que tornam a alternativa incompatível com o regime jurídico dos princípios orçamentários.
Dica para questões semelhantes
  • Compare a descrição da alternativa com o núcleo mínimo do princípio invocado, sem aceitar ampliações ou restrições que ele não estabelece.
  • Desconfie de expressões absolutas quando o tema admite exceções constitucionais ou alcance mais amplo.
  • Em princípios orçamentários, verifique se a alternativa restringe indevidamente a regra a uma só fase do ciclo orçamentário.

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Princípio da Clareza (Alternativa B - Correta): Estabelece que o orçamento deve ser apresentado em linguagem clara, ordenada e compreensível para todos (parlamentares, cidadãos, órgãos de controle). Isso exige, na prática, a padronização das classificações orçamentárias e a transparência dos dados, permitindo o controle social e institucional.

Princípio da Legalidade (Alternativa A - Incorreta): Determina que a fixação da despesa e a previsão da receita devem ser autorizadas por lei (Lei Orçamentária Anual - LOA). A observância às normas legais é obrigatória em todas as fases do ciclo orçamentário (elaboração, aprovação, execução e avaliação), e não apenas na execução.

Princípio da Programação (Alternativa C - Incorreta): Estabelece que o orçamento deve expressar as realizações e os objetivos do governo por meio de programas de trabalho. Ele deve abranger todas as despesas necessárias para atingir esses fins, o que inclui tanto as despesas obrigatórias quanto as discricionárias (de livre alocação).

Princípio da Não Afetação ou Não Vinculação (Alternativa D - Incorreta): Impede que a arrecadação de impostos seja vinculada a órgão, fundo ou despesa. No entanto, o erro da alternativa está em dizer que não há exceções. A própria Constituição Federal traz várias exceções, como a destinação de recursos para saúde, educação e as transferências constitucionais entre entes federativos.

Princípio da Publicidade (Alternativa E - Incorreta): Exige que o conteúdo do orçamento seja levado ao conhecimento público para garantir sua validade e eficácia. Diferente do que afirma a alternativa, essa exigência de transparência se aplica a todas as etapas (elaboração, aprovação, execução e prestação de contas), não apenas à divulgação formal do documento aprovado.

-Gemini.

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