Com relação aos modelos orçamentários (“tradicional”, “de d...

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Q3883107 Administração Financeira e Orçamentária
Com relação aos modelos orçamentários (“tradicional”, “de desempenho”, “programa”, “base zero” e “participativo”), avalie as afirmativas a seguir e assinale (V) para a afirmativa verdadeira e (F) para a falsa.

( ) O orçamento tradicional se caracteriza pelo foco no objeto do gasto e pela elaboração incremental, com ênfase no controle contábil, sem preocupação com finalidades públicas.
( ) O orçamento de desempenho está centrado exclusivamente na identificação de objetivos e metas programáticas, constituindo modelo inteiramente vinculado ao planejamento governamental.
( ) O orçamento-base zero exige que todas as despesas sejam justificadas a cada ciclo orçamentário, partindo-se do pressuposto de revisão completa das atividades.


As afirmativas são, respectivamente,
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Historicamente, o orçamento de desempenho não está totalmente ligado a um plano de longo prazo, diferenciando-se do orçamento-programa, que possui planejamento orçamentário e físico integrado.

Orçamento de Base Zero (OBZ), também chamado de orçamento por estratégia.

Prioriza a análise crítica de todos os recursos solicitados. Ou seja, questiona-se as reais necessidades de cada área, não havendo compromisso com nenhum montante inicial.

Dessa forma, a partir da análise dos objetivos e necessidades de cada área, é possível liberar recursos.

Enquanto que no orçamento tradicional o critério contábil é o grande limitador, no orçamento-programa fala-se em critério funcional-programático. Ou seja, organiza-se as ações do governo sob a forma de PROGRAMAS visando proporcionar maior racionalidade e eficiência. Dessa maneira, o planejamento e o orçamento são integrados: a partir de um é possível elaborar o outro.

FONTE: ESTRATÉGIA CONCURSOS

1. (V) O orçamento Tradicional (ou Clássico) era apenas um documento contábil/financeiro. O foco era saber "o que o governo compra" (pessoal, material, etc.) e não "para que compra". Ele é incremental porque apenas repetia o orçamento do ano anterior com pequenos ajustes. O controle era apenas para evitar que se gastasse mais do que o autorizado (controle de legalidade/contábil).

2. (F) O erro aqui é a palavra "exclusivamente" e a confusão de conceitos. O Orçamento de Desempenho (ou por Realizações) foi um passo intermediário. Ele se preocupava com o que o governo fazia (ações), mas ainda era desvinculado do planejamento central. Quem é "inteiramente vinculado ao planejamento governamental" é o Orçamento-Programa (modelo adotado no Brasil). O orçamento de desempenho foca no resultado das ações, mas carece da visão estratégica de longo prazo do planejamento.

3. (V) Ao contrário do incremental (tradicional), o Base Zero (Zero-Base Budgeting) não aceita o "gasto do ano passado" como garantido. A cada novo ciclo, o gestor deve justificar do zero a necessidade de cada centavo, analisando a relação custo-benefício de todas as atividades e pacotes de decisão.

Macete rápido pra nunca errar:

* Tradicional → controle + passado

* Desempenho → eficiência (custo x resultado)

* Programa → planejamento + metas

* Base zero → começa tudo do zero

* Participativo → população decide

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