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Q53186 Direito Constitucional
Nos termos da Constituição Federal, a fiscalização contábil, financeira, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta, mediante controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercida com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete
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Interpretação do enunciado: O tema central da questão é o controle externo da Administração Pública, cuja fiscalização é exercida pelo Congresso Nacional com o auxílio do Tribunal de Contas da União (TCU), de acordo com a Constituição Federal.

Legislação aplicável: A questão exige conhecimento direto da CF/88, especialmente o art. 71, VIII:
"Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete: (...) VIII - aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanções previstas em lei, que estabelecerá, entre outras cominações, multa proporcional ao dano causado ao erário;"

Jurisprudência relevante: O STF já consolidou o entendimento de que o TCU pode aplicar sanções, conforme o RE 223.037.

Explicação do tema: É fundamental dominar as competências do TCU no âmbito do controle externo das contas da União. Esse órgão auxilia o Congresso, fiscalizando se o uso dos recursos públicos segue os princípios legais, podendo inclusive responsabilizar quem age de maneira irregular ou ilegal.

Exemplo prático: Suponha um gestor público que autoriza uma despesa irregular, gerando prejuízo ao erário. O TCU pode, após o devido processo, aplicar multa proporcional ao dano, conforme prevê o art. 71, VIII.

Justificativa da alternativa correta (D):
A alternativa D literalmente transcreve o texto do art. 71, VIII, da CF/88. O TCU tem competência constitucional para aplicar sanções aos responsáveis por ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, incluindo multas.

Análise das alternativas incorretas:

  • A – Incorreto: O TCU aprecia as contas anualmente (e não trimestralmente), e apenas do Presidente da República (art. 71, I), não de ministros ou governadores.
  • B – Incorreto: O TCU fiscaliza repasses da União para estados e municípios, não repasses entre estados e municípios (art. 71, VI).
  • C – Incorreto: Não existe previsão para “contas supranacionais” ou dessa participação societária na CF/88.
  • E – Incorreto: O TCU julga contas de administradores da administração direta e também de fundações e sociedades mantidas pelo poder público (art. 71, II).

Pegadinhas: Atenção a termos como “trimestralmente” ou “contas supranacionais” que não existem na CF/88 e podem induzir ao erro.

Dica de doutrina: Celso Antônio Bandeira de Mello ressalta a função sancionatória do TCU, reforçando que seu papel está claro no texto constitucional.

Conclusão: Ao estudar, foque no texto literal da Constituição para itens de competências dos órgãos de controle. Isso diminui erros em provas objetivas.
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Comentários

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ALTERNATIVA D

É o que afirma o art. 71, VIII, da CF:

"Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete:

VIII - aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanções previstas em lei, que estabelecerá, entre outras cominações, multa proporcional ao dano causado ao erário
"
resposta 'd'

a) errada
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República, mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento

b) errada

VI - fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União mediante convênio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Município;

c) errada
V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a União participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo

d) certa

e) errada
II - julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e indireta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público;
Todas as alternativas são com base no art. 71 da CF:

Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete:

A) ERRADA
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República, mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;

B) ERRADA
VI - fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União mediante convênio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Município;

C) ERRADA
V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais  de cujo capital social a União participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;

D) CORRETA
VIII - aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanções previstas em lei, que estabelecerá, entre outras cominações, multa proporcional ao dano causado ao erário;

E) ERRADA
II - julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e indireta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público;

:) Questão chata!!!
Típica questão pra não falarem que a prova tava nível analista.

a típica SALADA com as competências do TCU 

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