Considere a seguinte situação hipotética: A União, por inte...
A União, por intermédio de determinado órgão federal, manifestou interesse na celebração de um convênio com a Agência Reguladora Intermunicipal de Saneamento (ARIS/MT) para execução de obras de expansão da rede de saneamento básico no território de municípios consorciados.
Em consonância com as disposições legais aplicáveis, é correto afirmar:
Gabarito comentado
Confira o gabarito comentado por um dos nossos professores
Interpretação do tema e legislação:
A situação apresentada aborda transferência voluntária de recursos da União por convênio com consórcio público (a ARIS/MT, agência intermunicipal). O conhecimento central envolve fiscalização do uso desses recursos, conforme o regramento sobre convênios, consórcios públicos e controle externo.
Legislação e jurisprudência aplicáveis:
Constituição Federal, Art. 71, VI: “fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União mediante convênio...”.
Lei nº 11.107/2005 (consórcios públicos), art. 6º: consórcio pode se constituir como pessoa jurídica de direito público ou privado.
TCU, Acórdão 1.599/2008-Plenário: competência do TCU para fiscalizar consórcios que recebem recursos federais.
Exemplo prático:
Se a União transfere verba à ARIS/MT via convênio para uma obra hídrica em três municípios, o TCU pode auditar a execução financeira e finalística desses gastos, mesmo com a agência agindo em nome dos consorciados.
Justificativa da alternativa correta (D):
A alternativa D está correta porque o TCU tem competência expressa para fiscalizar os recursos federais repassados via convênio, independentemente do ente recebedor. Essa previsão engloba consórcios públicos, como confirma a doutrina (Maria Sylvia Zanella Di Pietro) e a jurisprudência do TCU. Logo, a ARIS/MT será fiscalizada pelo TCU no uso dos recursos da União.
Análise das alternativas incorretas:
A) Errada. Não é necessário o Estado participar do ajuste: a União pode firmar convênio diretamente com consórcio público (Lei 11.107/2005), pois este é pessoa jurídica autônoma.
B) Errada. As exigências de regularidade legal valem apenas para o beneficiário direto (ARIS/MT), não necessariamente para todos os entes federativos consorciados.
C) Errada. A vedação sugerida não existe. O consórcio público pode, sim, receber repasses via convênio, conforme prevêem a lei e os instrumentos normativos.
Pegadinha: Cuidado com expressões como "vedado" ou exigências mais abrangentes do que o texto legal prevê (como exigir regularidade de todos os consorciados).
Resumo: Em convênios com consórcios públicos, a fiscalização de recursos federais é sempre do TCU.
Gostou do comentário? Deixe sua avaliação aqui embaixo!
Clique para visualizar este gabarito
Visualize o gabarito desta questão clicando no botão abaixo
Comentários
Veja os comentários dos nossos alunos
A situação trata de um convênio entre a União e um consórcio público intermunicipal (ARIS/MT).
Conforme a Lei nº 11.107/2005 (consórcios públicos) e a Constituição Federal (art. 71, VI e IX):
- O TCU é competente para fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União, mediante convênios, acordos ou ajustes, ainda que executados por consórcios, estados, municípios ou entidades privadas sem fins lucrativos.
Art. 14. A União poderá celebrar convênios com os consórcios públicos, com o objetivo de viabilizar a descentralização e a prestação de políticas públicas em escalas adequadas. Parágrafo único. Para a celebração dos convênios de que trata o caput deste artigo, as exigências legais de regularidade aplicar-se-ão ao próprio consórcio público envolvido, e não aos entes federativos nele consorciados.
ERRO DA B
Clique para visualizar este comentário
Visualize os comentários desta questão clicando no botão abaixo