Uma das disfuncionalidades mais frequentes em políticas de remuneração variável no setor público é que, embora concebidas para premiar desempenho diferenciado, na prática acabam resultando em:

• bônus pagos de forma generalizada,
• sem distinção real entre níveis de contribuição,
• tornando-se aumentos salariais disfarçados, e não incentivos meritocráticos.

A literatura especializada aponta que isso ocorre por:

• pressões corporativas e sindicais;
• dificuldade de medir desempenho individual em atividades coletivas;
• receio de conflitos internos;
• ausência de critérios objetivos e auditáveis.

Assim, o programa, que deveria distinguir desempenhos, torna‑se uniforme e simbólico, perdendo sua função estratégica e criando descompasso entre esforço e recompensa.

Essa é uma das disfunções mais documentadas em avaliações empíricas de políticas de bônus no setor público brasileiro e internacional.