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Em relação aos princípios orçamentários, assinale a opção c...

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Q4152118 Administração Financeira e Orçamentária
Em relação aos princípios orçamentários, assinale a opção correta.
Alternativas

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: A decisão dependia de identificar qual alternativa formulava corretamente o princípio da anualidade/periocidade sem ampliar ou restringir indevidamente seu alcance, em contraste com as demais que distorcem exceções e abrangência de outros princípios.

Tema central: Princípios orçamentários
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada porque amplia indevidamente a exceção ao princípio da exclusividade. A exceção constitucional abrange a autorização para abertura de créditos suplementares e a contratação de operações de crédito, inclusive por ARO, não alcançando créditos especiais e extraordinários.
B
Errada
Está errada porque o princípio do orçamento bruto exige que receitas e despesas constem pelos seus totais, sem deduções. A alternativa cria uma permissão genérica de deduções autorizadas em lei, o que contraria a formulação técnica do princípio.
C
Errada
Está errada porque estende a não afetação para receitas que não estão abrangidas por essa vedação nessa forma ampla. O princípio da não afetação recai sobre a receita de impostos, com exceções constitucionais, e não sobre taxas, contribuições, empréstimos compulsórios e contribuições especiais como o item afirma.
D
Certa
A alternativa D está correta porque o orçamento é elaborado e autorizado para período determinado, em regra anual, sem caráter absoluto, admitindo programações de duração superior a um exercício.
E
Errada
Está errada por dois motivos concretos: confunde o princípio da universalidade com o da unidade e ainda inventa exceção para ARO. Pela universalidade, todas as receitas e despesas devem constar do orçamento, e operações de crédito, inclusive ARO quando cabíveis, não ficam fora dele por esse princípio.
Pegadinha da questão
A questão explorou trocas técnicas nas exceções e no alcance dos princípios: exclusividade com lista ampliada de créditos, não afetação estendida além dos impostos e confusão entre universalidade e unidade, além da falsa exclusão da ARO.
Dica para questões semelhantes
  • Quando a alternativa tratar de exceção a princípio orçamentário, confira se a exceção é exatamente a prevista, sem ampliações.
  • Na não afetação, o núcleo é receita de impostos; se o item estender automaticamente a outras espécies de receita, a tendência é estar errado.
  • Universalidade exige inclusão de todas as receitas e despesas no orçamento; não confunda isso com unidade nem aceite exclusões inventadas.
  • Na anualidade, o teste é saber que o orçamento é anual em regra, mas isso não impede programações plurianuais.

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Comentários

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A letra B está correta tbm, de acordo o principio do orçamento bruto que permite apenas deduções autorizadas em lei, ou não?

O princípio da anualidade (ou periodicidade) estabelece que o orçamento tem vigência anual.

Entretanto, não é absoluto, pois admite exceções, como programas de duração plurianual (hoje refletidos no PPA e em investimentos plurianuais). A referência histórica aos programas militares também é aceita pela doutrina orçamentária clássica.

O princípio da não afetação das receitas (art. 167, IV, da CF) refere-se apenas às receitas de impostos.

Não alcança taxas, contribuições de melhoria, contribuições especiais nem empréstimos compulsórios.

O princípio da exclusividade (art. 165, § 8º, da CF/88) admite apenas duas exceções:

  • autorização para abertura de créditos suplementares;
  • contratação de operações de crédito, inclusive por antecipação de receita (ARO).

A alternativa erra ao incluir também os créditos especiais e extraordinários, que não constituem exceção ao princípio.

O princípio da universalidade determina que todas as receitas e todas as despesas devem constar da LOA, inclusive as operações de crédito por antecipação da receita orçamentária (ARO).

Não existe a exceção mencionada.

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