em sua gênese, comparecem, de modo decisivo, reformas nos mecanismos de regulação do mercado de trabalho e proteção social sob responsabilidade estatal.

a centralidade da política de assistência social é a estratégia indispensável para o enfrentamento dessa expressão da “questão social”.

outra importante medida de enfrentamento é focada na qualificação, a exemplo do PLANFOR e PNQ, dos governos FHC e Lula, respectivamente, embora, na análise de Wendhausen (2009), tais medidas apresentem mudanças conceituais significativas entre os dois governantes.

após a emergência do discurso neoliberal de redução do Estado, as medidas de atendimento aos desempregados tornaram-se portadoras de descontinuidade e da focalização típicas do processo atual de “refilantropização” da “questão social”.

o tema do desenvolvimento superou o tema da administração da pobreza na agenda dos organismos internacionais.