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Q4109361 Direito Constitucional
Em termos nacionais, a Constituição é a Lei máxima de um país, que orienta os parâmetros do sistema jurídico e define os princípios e diretrizes que regem uma sociedade. No município, não existe uma Constituição, mas sim uma lei, que tem a “aparência” de uma Constituição para o município. Qual é o nome dessa Lei?
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Gabarito: B

Fundamento decisivo: Constituição Federal de 1988, art. 29, caput: "O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços dos membros da Câmara Municipal, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição, na Constituição do respectivo Estado e os seguintes preceitos:". Essa é a norma constitucional que indica a lei pela qual o Município se rege, o que conduz à alternativa B.

Tema central: Lei Orgânica municipal
Análise das alternativas
A
Errada
Incorreta. O Código Tributário Municipal é lei setorial, voltada à disciplina da tributação local. Não é a norma de organização político-administrativa do Município prevista no art. 29 da Constituição Federal.
B
Certa
A alternativa B está correta porque a própria Constituição Federal identifica nominalmente a Lei Orgânica como a norma pela qual o Município se rege. Portanto, no âmbito da organização político-administrativa municipal, é ela a lei estrutural básica, equivalente em função organizatória local à Constituição no plano nacional.
C
Errada
Incorreta. Lei de assistência à saúde regula matéria específica de política pública. Por isso, não exerce a função de lei fundamental de estruturação do Município.
D
Errada
Incorreta. O Plano Diretor tem objeto urbanístico específico, ligado à política de desenvolvimento urbano. Esse conteúdo material não se confunde com a Lei Orgânica, que é a norma básica que rege o Município em sua organização geral.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre a lei fundamental do Município e leis municipais importantes, mas setoriais, como o Código Tributário e o Plano Diretor.
Dica para questões semelhantes
  • Se a pergunta for sobre a norma básica que rege o Município, procure a Lei Orgânica, porque ela é expressamente prevista no art. 29 da Constituição Federal.
  • Diferencie lei de organização municipal de leis materiais específicas: código tributário, saúde e plano diretor tratam de setores determinados, não da estrutura geral do Município.
  • Quando a questão usar a ideia de uma 'espécie de Constituição do Município', o critério jurídico correto é identificar a norma de auto-organização prevista diretamente pela Constituição Federal.

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