Alternativa correta: A – I, II, III e IV.

1. Tema central da questão:
A questão aborda o surgimento e desenvolvimento histórico das políticas sociais no Brasil, especialmente em comparação com países centrais do capitalismo. Pede que o aluno compreenda o contexto sócio-histórico brasileiro do século XIX ao XX, considerando a transição do trabalho escravo para o livre e a construção dos direitos sociais.

2. Resumo teórico:
Segundo Behring & Boschetti (2007), as políticas sociais no Brasil não seguiram o mesmo ritmo dos países industrializados. Aqui, a ausência de uma classe operária forte durante o escravismo, a “questão social” pós-abolição e a concessão de direitos em regimes autoritários marcaram o processo. Essas políticas refletiam tanto as lutas da classe trabalhadora quanto estratégias das elites para manter o controle social. O período Vargas (anos 1930-1940) e os regimes militares são exemplos de ampliação dos direitos sociais em contextos de restrição política, muitas vezes apresentados como "favores" das elites.

3. Justificativa da alternativa correta:
Todas as afirmativas (I a IV) são verdadeiras e refletem os principais marcos e características do surgimento das políticas sociais no Brasil:

• I: Reconhece a ausência de uma classe operária organizada no século XIX.
• II: Destaca a dificuldade de inserção dos ex-escravizados e a “questão social” tornando-se política só no século XX.
• III: Mostra que direitos sociais surgem das lutas dos trabalhadores e da correlação de forças.
• IV: Explica que políticas sociais foram usadas pelas elites para legitimação e controle político, principalmente em períodos autoritários.

4. Análise das alternativas incorretas:
B – Deixa de fora afirmativas corretas (II e IV).
C – Exclui a III, que é correta.
D – Exclui a I, que é absolutamente fundamental para compreender o contexto histórico do trabalho no Brasil.

5. Estratégias para interpretação:
Leia atentamente cada afirmativa e relacione com os marcos históricos (escravidão, abolição, ditaduras, Vargas), e perceba se ela descreve um fato histórico ou uma análise crítica do processo de formação das políticas sociais. Evite descartar alternativas completas apenas por falta de familiaridade com a redação de alguns itens. Leia todas antes de decidir.

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Gabarito da questão alternativa A

 “Não houve no Brasil escravista do século XIX uma radicalização das lutas operárias, sua constituição em classe para si, com partidos e organizações fortes. A questão social já existente num país de natureza capitalista, com manifestações objetivas de pauperismo e iniquidade, em especial após o fim da escravidão e com a imensa dificuldade de incorporação dos escravos libertos no mundo do trabalho, só se colocou como questão política a partir da primeira década do século XX, com as primeiras lutas de trabalhadores e as primeiras iniciativas de legislação voltadas ao mundo do trabalho. É interessante notar que a criação dos direitos sociais no Brasil resulta da luta de classes e expressa a correlação de forças predominantes. Por um lado, os direitos sociais, sobretudo trabalhistas e previdenciários, são pauta de reivindicação dos movimentos e manifestações da classe trabalhadora. Por outro, representam a busca de legitimidade das classes dominantes em ambiente de restrição de direitos políticos e civis – como demonstra a expansão das políticas sociais no Brasil nos períodos de ditadura (1937-1945 e 1964-1984), que as instituem como tutela e favor: nada mais simbólico que a figura de Vargas como ‘pai dos pobres’ nos anos 1930.”

(BEHRING E BOSCHETTI, POLITICA SOCIAL FUNDAMENTOS E HISTÓRIA, P.78 E 79).